《中華人民共和國國家林業局和美利堅合眾國內政部關于自然保護交流與合作議定書》附件12框架下的中美濕地保護研討活動于2016年6月30-7月2日在杭州西溪國家濕地公園舉行。美國魚類和野生動物管理局及環境保護局管理者和專家組成的美國代表團一行9人,在考察了我國云南、甘肅和浙江省部分濕地后,參加了研討活動。活動由國家林業局濕地保護管理中心主持。國家林業局國際司、浙江省林業廳、杭州市林水局等派代表參加了研討。活動還特別邀請了北京林業大學、中科院地理與資源研究所、上海崇明東灘國際重要濕地、杭州西溪國家濕地公園及保爾森基金會等濕地領域專家學者、管理者、合作伙伴參加。中美雙方主要就濕地保護管理制度、濕地紅線與生態效益補償、濕地恢復、流域綜合治理等內容進行了深入交流與討論。
國家林業局濕地保護管理中心馬廣仁主任在開幕致辭中,充分肯定了中美兩國在濕地保護領域已經建立的長期友好合作機制。濕地保護于2008年被列入“中美戰略與經濟對話”框架下“中美能源與環境十年合作”的五大優先領域,兩國政府簽署了“中美濕地保護十年行動計劃”合作協議,2009年中美自然保護議定書附件10將濕地保護作為獨立項目單列。7年多來,兩國濕地保護管理人員開展的互訪、考察、學習和交流活動,呈現了很好的發展勢頭,對相互增進了解、借鑒經驗、分享成果,促進雙方的濕地保護管理工作起到了很好的作用。至今已經組織了9批次中美濕地互訪交流團組,近百余名中美濕地保護管理人員直接參與了項目執行工作。美國政府在濕地保護政策與制度建設方面有比較成熟的經驗,中國政府近期也在圍繞“濕地生態系統紅線”目標,探索建立濕地保護修復制度、濕地產權確權試點,開展濕地生態效益補償、退耕還濕等工作。這些濕地保護制度和保障措施在本次研討活動中得到充分討論。
中美兩國都是濕地大國,兩國的濕地和野生動物保護均面臨著經濟發展帶來的壓力和挑戰。兩國在濕地領域的交流與合作,對于應對類似的問題能夠起到很好的促進作用。下一步,雙方將在中美自然保護議定書的框架下,進一步拓寬交流合作方式,豐富深化合作交流內容,特別是在濕地政策、管理和技術三個層面,包括河流治理與恢復、棲息地破碎化治理與營建、社區協調、公眾教育、合理利用等項目上深入交流、研討、合作,分享兩國成功做法和經驗,共同推動兩國濕地保護事業向前發展。
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