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東營日報

 

    本報訊 7月22日上午，全市黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)工作會議在東營賓館隆重召開。會議深入學(xué)習(xí)貫徹全省黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)工作會議精神，總結(jié)三年多來我市推進(jìn)開發(fā)建設(shè)的情況，表彰2009年度“黃河三角洲開發(fā)建設(shè)排頭兵”先進(jìn)集體和個人，對實(shí)施國家戰(zhàn)略，推進(jìn)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)進(jìn)行再部署，動員全市上下牢記神圣使命，搶抓歷史機(jī)遇，乘勢開拓奮進(jìn)，奮力開創(chuàng)高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)新局面。

    會議采取電視直播的方式，在各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道設(shè)分會場。市委書記、市人大常委會主任張秋波主持會議并講話，市委副書記、市長張建華講話，市委副書記劉曙光宣讀市委、市政府《關(guān)于表彰2009年度“黃河三角洲開發(fā)建設(shè)排頭兵”集體和個人的決定》，勝利油田分公司總經(jīng)理、勝利石油管理局副局長、黨委副書記孫煥泉講話，市政協(xié)主席于樹健，市人大常委會第一副主任周燕明等市幾大班子領(lǐng)導(dǎo)和勝利石油管理局、石油大學(xué)、濟(jì)軍基地領(lǐng)導(dǎo)同志出席會議，市法院院長、市檢察院檢察長，市委黨校常務(wù)副校長，東營職業(yè)學(xué)院、市技術(shù)學(xué)院書記、院長；市長助理；各縣區(qū)委書記、縣區(qū)黃河三角洲建設(shè)辦公室主任、發(fā)改局局長；市直各部門、單位主要負(fù)責(zé)人參加會議。

    張秋波在主持講話中指出，國家批復(fù)《規(guī)劃》，是中央著眼戰(zhàn)略全局和長遠(yuǎn)發(fā)展作出的重大決策，是加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推動可持續(xù)發(fā)展的根本要求，是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、培育新的增長極的重要舉措，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。加快黃河三角洲開發(fā)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)這一地區(qū)的振興繁榮，是東營人民多年來夢寐以求的愿望，歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全市人民進(jìn)行了不懈探索和艱苦實(shí)踐。特別是近年來，我市堅持著眼長遠(yuǎn)科學(xué)謀劃，立足當(dāng)前快速突破，全力推進(jìn)主體產(chǎn)業(yè)區(qū)、重大基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，在新的起點(diǎn)上拉開了大開發(fā)大建設(shè)的格局。國家批復(fù)《規(guī)劃》，將黃河三角洲開發(fā)建設(shè)推到國家戰(zhàn)略層面，為東營的發(fā)展帶來了重大歷史機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)了東營人民多年的追求和夙愿，必將極大地激發(fā)全市人民推進(jìn)開發(fā)建設(shè)的熱情和力量。但同時要認(rèn)識到，與實(shí)施國家戰(zhàn)略建設(shè)高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的目標(biāo)要求相比，我市的經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力、城市輻射帶動能力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和干部素質(zhì)能力還有不相適應(yīng)的地方。全市上下要切實(shí)增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)歷史使命的責(zé)任感和緊迫感，肩負(fù)起千鈞重?fù)?dān)，勇于改革創(chuàng)新，奮力攻堅克難，不辱歷史使命，又好又快地推進(jìn)高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。

    張秋波要求，要切實(shí)提升推進(jìn)開發(fā)建設(shè)的新境界。要站在新的歷史起點(diǎn)上，按照《規(guī)劃》確定的任務(wù)目標(biāo)，高境界推進(jìn)黃河三角洲開發(fā)建設(shè)。一要確定好目標(biāo)定位。東營是黃河三角洲開發(fā)建設(shè)的核心區(qū)域和主戰(zhàn)場，是黃河三角洲的中心城市，必須要在黃河三角洲開發(fā)建設(shè)中爭當(dāng)排頭兵；按照“高效生態(tài)”的戰(zhàn)略定位，拓展發(fā)展思路，創(chuàng)造發(fā)展優(yōu)勢，必須在環(huán)渤海地區(qū)發(fā)展中突出特色；在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)大局下，我市要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，根據(jù)資源的稟賦，創(chuàng)造新的發(fā)展模式，走出一條新型發(fā)展道路，必須在全國區(qū)域發(fā)展中作出示范。二要著力解放思想，創(chuàng)新思維，實(shí)現(xiàn)工作指導(dǎo)的轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)與高效生態(tài)建設(shè)要相統(tǒng)一；發(fā)展經(jīng)濟(jì)要與保護(hù)生態(tài)相結(jié)合；改革開放和開發(fā)建設(shè)要相促進(jìn)；經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與群眾生活改善相協(xié)調(diào)。

 

 張秋波要求，要切實(shí)抓住重點(diǎn)全力向前突破。按照“面向2020年、重點(diǎn)抓好前三年、全力突破今年”的工作思路，全面拉開高水平大規(guī)模開發(fā)建設(shè)的格局。要組成浩浩蕩蕩的開發(fā)建設(shè)大軍，推進(jìn)實(shí)施國家戰(zhàn)略。各級各部門都要履職盡責(zé)，真抓實(shí)干，市、縣、鄉(xiāng)、村各負(fù)其責(zé)，共同參與，都要勇站排頭，爭當(dāng)標(biāo)兵，爭作貢獻(xiàn)。廣大企業(yè)家要提升境界，勇攀高峰，創(chuàng)新創(chuàng)造，創(chuàng)出輝煌的業(yè)績。油地軍校要同心協(xié)力，精誠合作，整合資源，共同推動開發(fā)建設(shè)，共同為實(shí)現(xiàn)美好的目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。

    張秋波強(qiáng)調(diào)，各級各部門單位要結(jié)合正在開展的“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)加快高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)”大討論，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹會議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，形成共識，鼓舞斗志。要在全社會努力形成濃厚的輿論氛圍，重點(diǎn)宣傳三年多來開發(fā)建設(shè)的歷程、成就和經(jīng)驗(yàn)，宣傳今后一個時期的目標(biāo)和任務(wù)，宣傳黃河三角洲開發(fā)建設(shè)的美好前景和未來，為黃河三角洲開發(fā)建設(shè)大造聲勢。要全力抓好下半年各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，做好明年實(shí)施的重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，特別是涉及到黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重大工程、重大項(xiàng)目，一定要加強(qiáng)調(diào)度，加快推進(jìn)，確保實(shí)現(xiàn)年度工作目標(biāo)。

    張建華在講話中總結(jié)回顧了三年來黃河三角洲開發(fā)建設(shè)取得的巨大成績和寶貴經(jīng)驗(yàn)，要求全市上下既要看到開發(fā)建設(shè)的成績，堅定必勝的信心，又要看到面臨的形勢和壓力，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以時不我待的精神，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，奮力開創(chuàng)黃河三角洲開發(fā)建設(shè)的新局面。

 張建華要求，要進(jìn)一步明確總體要求和重點(diǎn)任務(wù)，著力在八個方面實(shí)現(xiàn)新突破，加快推進(jìn)高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。一是在四大主體產(chǎn)業(yè)區(qū)開發(fā)上實(shí)現(xiàn)新突破。四大主體產(chǎn)業(yè)區(qū)是集聚生產(chǎn)要素的重要載體和平臺，是黃河三角洲開發(fā)建設(shè)的重要突破口，要緊緊抓住大項(xiàng)目建設(shè)不放，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚能力，全面提高建設(shè)水平。二是在重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。推進(jìn)東營港、廣利港碼頭建設(shè)，搞好德大、黃大、淄東鐵路“大三線”建設(shè)；加快高速公路建設(shè)和普通路網(wǎng)升級改造，增加?xùn)|營機(jī)場航線。三是在生態(tài)環(huán)境建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，加快推進(jìn)“三網(wǎng)”綠化工程，突出抓好重點(diǎn)路域綠化、示范水系綠化和示范區(qū)建設(shè)；加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，實(shí)施碧水藍(lán)天工程，加大水污染、大氣污染治理的力度，搞好廣利河、小清河、化工企業(yè)集中區(qū)等污染治理；加強(qiáng)資源集約節(jié)約利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，繼續(xù)抓好10大工程和25個項(xiàng)目，培育一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，力爭2012年建成國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市。四是在產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級上實(shí)現(xiàn)新突破。積極實(shí)施高端高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加快構(gòu)筑以高效生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、環(huán)境友好型工業(yè)為重點(diǎn)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。五是在新型城鎮(zhèn)化上實(shí)現(xiàn)新突破。著力做強(qiáng)做優(yōu)中心城，集中實(shí)施水城長廊、濱海新城兩大戰(zhàn)略工程，拉開中心城發(fā)展新格局；加快構(gòu)筑現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，搞好城市次中心建設(shè)，加快建設(shè)富有特色、功能完善的中等城市。六是在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。各縣區(qū)要根據(jù)資源環(huán)境特點(diǎn)，堅持因地制宜，發(fā)揮比較優(yōu)勢，走特色縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。重點(diǎn)突破縣區(qū)省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，提高園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚能力，堅持新上項(xiàng)目一律進(jìn)園區(qū)建設(shè)，現(xiàn)有企業(yè)有序向園區(qū)轉(zhuǎn)移，深入挖掘民間資本潛力，做大做強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)，努力在投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、帶動能力強(qiáng)、符合環(huán)保要求的民營經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目上有新突破。七是在擴(kuò)大對外開放上實(shí)現(xiàn)新突破。強(qiáng)力推進(jìn)招商引資，充分發(fā)揮土地資源豐富、區(qū)位條件優(yōu)越、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好等優(yōu)勢，以更大力度推進(jìn)招商引資；加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，深入實(shí)施市場多元化戰(zhàn)略，調(diào)整優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略；加強(qiáng)對外開放平臺建設(shè)，積極爭取東營經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)并設(shè)立出口加工區(qū)。加快保稅物流中心建設(shè)；加強(qiáng)區(qū)域合作，加強(qiáng)與黃河三角洲及省內(nèi)各城市的聯(lián)系互動，主動搞好與環(huán)渤海地區(qū)特別是天津?yàn)I海新區(qū)、遼寧“五點(diǎn)一線”各城市的經(jīng)濟(jì)協(xié)作，加強(qiáng)與長江三角洲、珠江三角洲的交流合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，促進(jìn)共同發(fā)展。八是在改善民生和社會建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，千方百計擴(kuò)大就業(yè)；加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系；大力發(fā)展社會事業(yè)；切實(shí)加強(qiáng)社會管理，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，完善設(shè)施，健全制度，建立長效管理機(jī)制，為高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

    張建華要求，要進(jìn)一步明確總體要求和重點(diǎn)任務(wù)，著力在八個方面實(shí)現(xiàn)新突破，加快推進(jìn)高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。一是在四大主體產(chǎn)業(yè)區(qū)開發(fā)上實(shí)現(xiàn)新突