濕地是珍貴的自然資源,是重要的生態系統,也是自然生態空間的重要組成部分,具有涵養水源、凈化水質、蓄洪抗旱、調節氣候和維護生物多樣性等不可替代的重要功能。2022年2月2日是第26個“世界濕地日”,主題是“珍愛濕地 人與自然和諧共生”,旨在強調濕地對人類和地球健康的重要性,鼓勵公眾采取行動保護與可持續利用濕地。
習近平總書記高度重視濕地保護,強調“濕地貴在原生態。”2022年注定是我國濕地保護歷史上不平凡一年,今年是我國加入《濕地公約》30周年,《濕地公約》第十四屆締約大會(簡稱“COP14大會”)也將于今年11月在武漢舉辦;同時,《中華人民共和國濕地保護法》也將于今年6月1日正式施行。
自古以來,人們依水而居,濕地周邊逐漸發展成人類擇居的理想場所。隨著城市的不斷壯大,大量的濕地在城市化進程中被蠶食,“人進濕地退”仿佛是城市進化的必然選擇,城市發展與濕地保護矛盾突出。涼山州、西昌市兩級黨委政府高瞻遠矚,堅持“山水林田湖草沙是一個生命共同體”的總體要求,樹立“濕地保護是魂”的理念,把生態文明建設擺在突出位置,以邛海濕地保護與修復為核心,促進了城市建設與濕地保護的協同發展,使西昌形成了山、水、城相依相連的景觀格局,讓城市行走在山水之間,不僅彰顯出人與自然的和諧相處,也是“生態文明”最生動的詮釋。
攝影:葉朋
堅持政府主導,持之以恒推動邛海生態保護。為保護母親湖,自上世紀九十年代末開始,歷屆四川省、涼山州、西昌市黨委、政府大力實施邛海生態環境保護工程,樹立了“修復一片濕地,救活一個湖,造福一方百姓”的治理理念,建立完善州、市、鄉、村四級河長制,以美麗邛海為目標,實施立法保障、規劃引領、生態搬遷、流域綜合治理等措施,讓城市發展與邛海生態保護協同共生,邛海生態環境得到全面修復。對邛海實施搶救性保護,累計投入資金50多億元,完成了邛海1-6期濕地保護與修復工程。邛海水域及濕地面積從2006年不足27平方公里恢復到34平方公里,湖水水質從Ⅲ類全面恢復并穩定在Ⅱ類,形成了山、水、城相依,人與自然和諧相融的獨特生態環境。習近平總書記2018年春節前到涼山視察工作,看了邛海治理后講到:“邛海保護得很好,看得出當地黨委政府用心用力”,給了西昌巨大的肯定和莫大的鼓勵。
邛海濕地生態修復前 攝影:張金龍
邛海濕地生態修復后 攝影:葉昌云
堅持全民參與,形成邛海保護強大合力。圍繞“恢復一片濕地,助推多項產業,造福全市百姓”的目標,堅持“三個結合”(即:濕地建設與改善村民的居住環境相結合、濕地建設與產業發展相結合、濕地建設與環湖基礎設施配套相結合)的指導思想,按照“搬得出、住得好、發展得好”的要求,制定出高于全省平均水平的安置標準,用最好的地段高標準規劃建設安置小區,多渠道解決拆遷群眾就業等問題,補償安置費用占工程總投入的70%以上,得到廣大拆遷群眾的支持和擁護保證了濕地恢復建設順利推進。
生態搬遷安置小區 攝影:葉昌云
堅持合作共贏,合理利用濕地資源。邛海康旅小鎮,探索、實踐了與村民共同發展、合作共贏的經營模式,帶動村民共同發展,取得了促進鄉村振興、促進農村剩余勞動力轉移、促進農民增收、促進核桃村經濟轉型的良好社會效益,帶動了所在地的民宿業發展,村民的閑置房屋基本用于客棧經營,同時村民轉變身份成為服務員,解決了就業問題。西昌市大箐鄉積極支持邛海濕地保護事業,將小青河生態治理的民主村生態搬遷到白廟村,引導老百姓調整產業結構,發展以“火把節”為民族特色的生態旅游產業,成功打造了“詩歌小鎮”。
堅持保護修復,生態、社會、經濟效益同步提升。通過各級黨委政府多年持續對邛海濕地生態系統修復與保護,2014年,邛海被財政部列入全國良好型湖泊生態環境保護目錄和典型案例,2015年,邛海被環保部劃定列入生態保護紅線區,被國家林業局列入重點建設國家濕地公園,成為國家濕地保護與恢復的典型案例。同時,邛海先后榮獲“國家級旅游度假區”“國家生態文明教育基地”“國家環保科普基地”“國家生態旅游示范區”“全國首批示范河湖”“長江經濟帶最美河流(湖泊)”等數十項國家級以上榮譽稱號。
邛海濕地生態恢復效果顯著,生物多樣性得以恢復。 攝影:葉昌云
(一)生態效益向好。通過構建具備良好生態功能的濕地水系,顯著提高了濕地生態系統的水環境容量和水質凈化功能,最大限度恢復了湖泊濕地水域,為水鳥及其相關魚類、昆蟲、微生物的生息繁衍營造了良好的生存環境。根據省測繪局提供的數據顯示,邛海流域植被覆蓋率從1989年的38.2%增加到2017年的53.7%,水域及濕地面積從2006年不足27平方公里恢復到34平方公里,邛海按照自然節律運行在《條例》規定的法定水位范圍;經長期監測,邛海湖心國控斷面達到I類水質,湖水水質從Ⅲ類全面恢復并穩定在Ⅱ類,邛海集中式飲用水水源地水質達標率100%;邛海區域空氣環境質量保持優良。生物多樣性得以恢復,成為青頭潛鴨、彩鹮、紫水雞、鴛鴦等多種珍稀鳥類的理想棲息地,2021年新發現小鴉鵑等15個鳥類新種入住邛海濕地。截至2021年12月,邛海國家濕地公園共記錄到的濕地維管植物121科303屬498種;魚類42種;鳥類210種,其中國家一、二級重點保護鳥類15種。
邛海濕地已成為紫水雞全國第二大種群基地 攝影:楊軍
(二)社會效益提升。一是共享生態保護紅利。累計投資3億元用于邛海濕地基礎設施和服務設施建設,為市民提供一個生態良好、環境優美、綠色低碳、安全有序的休閑、健身、娛樂場所,并于2021年7月正式掃碼贈票入園。二是保護發展共贏。州、市黨委政府圍繞“恢復一片濕地,助推多項產業,造福全市百姓”的目標,把拆遷群眾利益放在首位,圍繞群眾搬得出去、住得下來,發展有出路、致富有門路,在臨城發展空間廣闊的區域規劃建設安置小區15個,設置邛海生態保護崗位,就地就近解決千余名拆遷群眾就業,通過政策支持引導邛海周邊及拆遷群眾,大力發展精品民宿、餐飲等特色產業,實現生態保護與鄉村振興群眾致富共贏發展。
邛海濕地讓城市行走在山水之間 攝影:葉昌云
(三)經濟效益顯著。堅持正確處理保護與利用的關系,嚴格劃定保護區,科學劃定合理利用區,在利用中綜合考慮濕地保護及濕地生態、經濟等多種功能的有效發揮。2015年,邛海景區成功創建為首批國家級旅游度假區,景區功能、品牌效應全面提升,逐漸成為國內外游客熱捧的旅游目的地。2021年1-11月接待游客1026.43萬人次,實現旅游綜合收入36.31億元。
人與自然的和諧,人與山水的融合,在邛海得到了完美的詮釋。如今,作為西昌“母親湖”的邛海濕地,猶如一塊翡翠鑲嵌在城市中心,鐫刻在人們的心底,以其獨特的高原淡水湖泊和四季宜人的氣候特征,成為了“高原上的明珠,春天里的濕地”。2020年4月19日《人民日報》“保護濕地 釋放生態紅利”文章也點贊邛海濕地公園已成為人民群眾共享的綠色空間。
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