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更有效地預(yù)防非法獵捕野生動物案件的發(fā)生

媒體:原創(chuàng)  作者:陶思明
專業(yè)號:陶思明
2023/4/16 13:50:14

珍稀瀕危野生動物,大多因生境破壞、過度利用,種群數(shù)量普遍偏少,恢復(fù)質(zhì)優(yōu)量足的棲息地促其發(fā)達(dá)起來,又涉及土地用途和經(jīng)濟利益,矛盾多、成本大,保護十分不易。但現(xiàn)在非法獵捕案件仍時有發(fā)生,生殺予奪分分鐘就見分曉,枉費了許多保護努力。

如據(jù)公安部通報,2020年至2022年為期3年的依法嚴(yán)厲打擊涉野生動物犯罪專項行動中,全國公安機關(guān)共偵辦涉野生動物刑事案件7萬余起,抓獲犯罪嫌疑人9萬余人,收繳野生動物137萬頭(只、條)、野生動物制品18萬公斤。公安部掛牌督辦涉野生動物重大案件45批次,告破150起大要案件。四川雅安“1·18”非法捕獵收購獼猴案,犯罪團伙集非法獵、購、運、銷、“洗白”于一體,全案查清涉案野生獼猴230只;樂山“4·29”特大危害珍貴瀕危野生動物案,犯罪嫌疑人交代先后偷獵野生小熊貓369只,實際上可能比這還多。

又如2022年,青海三江源國家公園長江源-可可西里片區(qū)(可可西里國家級自然保護區(qū))發(fā)生兩起危害珍貴瀕危野生動物案,犯罪嫌疑人非法獵捕21頭野牦牛幼崽。青海三江源地區(qū)檢察院通過巡回檢察辦案發(fā)現(xiàn),全省多家養(yǎng)殖公司和合作社存欄圈養(yǎng)疑似野牦牛,相關(guān)行政主管部門可能存在履職不到位情況。省檢察院接到這一可能涉及違法犯罪和公益訴訟線索后研判發(fā)現(xiàn),破壞野牦牛資源可能具有普遍性,遂在全省部署開展了“強化野牦牛公益司法保護”專項活動,為野牦牛種群持續(xù)恢復(fù)增長提供司法保護。

非法獵捕野生動物挑戰(zhàn)國家法律,蔑視國家生物多樣性保護戰(zhàn)略,罔顧國家經(jīng)濟、財政、人力資源等方面巨大的保護性付出,肆意消滅掠奪有生命力的保護對象中飽私囊,不斷吞噬著基于適宜生境的以管控減免人類活動威脅為中心的就地保護成效。公安、檢察、審判機關(guān)嚴(yán)厲打擊涉野生動物犯罪,強化依法辦案,摧毀犯罪窩點,斬斷非法利益鏈條,查辦犯罪嫌疑人,必能發(fā)揮震懾和教育作用,在防范、減少案件發(fā)生上地位獨特,功不可沒。

但是,根據(jù)野生動物分布地域廣且多山高水長,非法獵捕活動易發(fā)多發(fā),特別是涉野生動物犯罪,獵捕、飼養(yǎng)、運輸、銷贓和利用各環(huán)節(jié),都涉及野生動物死活的特點,有關(guān)地方、部門、單位還必須重視日常執(zhí)法監(jiān)管,對非法獵捕野生動物始終保持高壓態(tài)勢,配合公檢法更加有效地預(yù)防非法獵捕野生動物案件的實際發(fā)生,少發(fā)生、不發(fā)生便是最好的保護。

因為涉野生動物案件一旦發(fā)生后再破案,那些死于案件中的野生動物再也活不回來,辦案過程中隨案查扣的活體如照顧不周或未能及時放歸自然,也有死亡的情況。即使活著的,有些被販賣不知去向,有些被洗白變了身份,有些人工飼養(yǎng)時間長了也難以回到野外去。如此這般,案子雖然千辛萬苦辦了,可野外動物還是凈損失為主,挽回的少。適應(yīng)這種“命案”特點,欲達(dá)到更好的保護效果,就必須在有效防范案件的發(fā)生上多下功夫。

一是野生動物分布地的預(yù)防。非法獵捕的野生動物,多為人們熟悉喜愛的種類,分布區(qū)比較明確,所在地應(yīng)當(dāng)警鐘長鳴。有關(guān)部門、單位要發(fā)揮專業(yè)特長,分析研判可能的捕獵、收購可疑動向,主動上門做工作,盡可能將其獵捕、販賣活動消解于實施之前??赡茏鳛楂C捕實施地的自然保護區(qū),仍然要把和社區(qū)群眾一起防范盜獵野生動物作為重要工作。類似可可西里自然保護區(qū)既下功夫搶救禿鷲抓傷的小藏羚羊,最終禿鷲沒能吃到食物,小藏羚羊也未救活,卻能容忍野牦牛幼崽被非法獵捕的不合常理情形,應(yīng)盡可能避免。

二是各種利用場地的預(yù)防。現(xiàn)在禁食野生動物界線明確,但一些馴養(yǎng)飼養(yǎng)和野生動物展覽展出場所比較亂,為洗白、銷贓野生動物提供去處,助長了非法獵捕。其實,哪些野生動物已經(jīng)成功變?yōu)榧茵B(yǎng),人工繁育的子代可以支持商業(yè)運作,哪些難能成功不可能有人工種群,這個情況還是清楚的。建議有關(guān)部門對馴養(yǎng)飼養(yǎng)和展覽展出野生動物實行名錄制,特別是針對非法獵捕較多的種類編制名錄,公之于眾,以利嚴(yán)厲打擊超名錄馴養(yǎng)飼養(yǎng)和展覽展出野生動物的非法利用活動,使非法獵捕無處洗白、銷贓。至于展覽展出對某種野生動物有特別需要的,可以限制數(shù)量合法取得,并登記造冊,養(yǎng)死和不知去向的,應(yīng)追究責(zé)任。

三是與社區(qū)共治預(yù)防。現(xiàn)在可以合法利用的野生動物其實很少,除水產(chǎn)和一些地方有野豬獵捕計劃外,未聽說有其它野生動物可以合法獵捕,這種一邊倒非常有利于全社會預(yù)防非法獵捕、非法利用野生動物案件的發(fā)生。要進一步加大野生動物分布區(qū)和野生動物洗白地、非法利用地社區(qū)水平上的宣傳工作,使法律規(guī)定和相關(guān)要求深入人心,常態(tài)化營造有利于防范案件發(fā)生的社會大環(huán)境,借助群眾的眼睛實現(xiàn)專業(yè)力量與社會共治,大張旗鼓表彰獎勵可能發(fā)生而未發(fā)生非法獵捕、非法利用野生動物的縣域,增強防范的有效性。


非法狩獵

 

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