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吉林省省林業(yè)廳副廳長喬恒在“宣傳貫徹《吉林省濕地條例》暨2011吉林省濕地保護(hù)行動(dòng)”新聞發(fā)布會(huì)上講話

媒體:原創(chuàng)  作者:吉林濕地
專業(yè)號(hào):吉林濕地
2011/3/3 10:48:25
 
發(fā)布會(huì)現(xiàn)場
發(fā)布會(huì)現(xiàn)場
 
 

  新聞媒體的各位朋友,大家上午好!

  非常感謝各位記者朋友光臨宣傳貫徹《吉林省濕地保護(hù)條例》暨“2011’吉林省濕地保護(hù)行動(dòng)”新聞發(fā)布會(huì)。

  濕地是地球上具有多種功能的獨(dú)立生態(tài)系統(tǒng),是自然界生物多樣性最豐富和人類社會(huì)賴以生存和發(fā)展的發(fā)祥之地,被譽(yù)為“地球之腎”。濕地是重要的生態(tài)資源,是國家生態(tài)安全的重要組成部分和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。吉林省濕地資源較為豐富,據(jù)2009年全省第二次濕地資源調(diào)查統(tǒng)計(jì),全省共有濕地面積172.8萬公頃,其中天然濕地102.5萬公頃,濕地總面積占全省國土面積的9.2%。我省濕地的特點(diǎn)是類型多、分布廣、區(qū)域差別顯著、生物多樣性豐富。東部主要是以長白山為主的森林沼澤濕地和泥炭沼澤濕地;中部主要是以湖泊為主的湖泊濕地;西部主要是內(nèi)陸河流及平原沼澤濕地;全省有濕地野生植物87212501種,野生動(dòng)物2053278種,其中瀕危重點(diǎn)保護(hù)物種70種。
省政府新聞辦主任林毅主持發(fā)布會(huì)
省政府新聞辦主任林毅主持發(fā)布會(huì)
 
  多年來,在省委省政府及國家林業(yè)局的領(lǐng)導(dǎo)下,在社會(huì)各界的關(guān)心和支持下,各級(jí)政府及主管部門在濕地保護(hù)方面做了大量的工作,取得了較好的成績:一是積極推動(dòng)法規(guī)和制度建設(shè),努力改善濕地保護(hù)的法制環(huán)境。省人大先后頒布實(shí)施了《吉林省松花江三湖自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》、《吉林向海國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》以及即將從31日起實(shí)施的《吉林省濕地保護(hù)條例》,濕地保護(hù)的法律體系有了突破性發(fā)展;二是濕地保護(hù)區(qū)和公園建設(shè)發(fā)展迅速。建立各級(jí)濕地類型自然保護(hù)區(qū)18處,保護(hù)小區(qū)3處,保護(hù)區(qū)(保護(hù)小區(qū))總面積191萬公頃,其中濕地面積306505公頃;建立各級(jí)濕地公園6處,總面積13164公頃,其中,濕地面積8725公頃,使全省31%的天然濕地得到了有效的保護(hù)。三是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè),有效提高保護(hù)管理能力和水平。成立了以主管副省長為組長,省發(fā)改委、工信、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、國土、建設(shè)、林業(yè)、水利、牧業(yè)等12個(gè)部門為成員的“吉林省濕地保護(hù)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”,設(shè)立了“吉林省濕地保護(hù)管理辦公室”,各級(jí)濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)正在逐步建立;四是濕地資源調(diào)查圓滿完成。我省先后兩次開展了全省濕地資源調(diào)查,基本查清了我省濕地資源狀況、以及濕地野生動(dòng)物資源、濕地植被、濕地利用、濕地自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等情況;五是適時(shí)啟動(dòng)重要濕地恢復(fù)工程。啟動(dòng)實(shí)施了“引霍入向”(引霍林河水入向海濕地)、“引嫩入莫”(引嫩江水入莫莫格濕地)等濕地恢復(fù)工程,積極推進(jìn)了莫莫格油田區(qū)植被恢復(fù)、向海濕地生態(tài)示范區(qū)建設(shè)等濕地保護(hù)工程;六是廣泛開展?jié)竦乇Wo(hù)宣傳教育。為促進(jìn)濕地保護(hù)健康發(fā)展,營造良好的社會(huì)氛圍,持續(xù)利用“世界濕地日”、“愛鳥周”、“野生動(dòng)物保護(hù)宣傳月”等特定活動(dòng),開展了豐富多彩的濕地保護(hù)宣傳教育活動(dòng);七是積極開展?jié)竦芈募s和國際合作與交流活動(dòng),拓寬國際合作空間。先后與國際濕地(WI)、世界自然基金會(huì)(WWF)、國際鶴類基金會(huì)(ICF)、全球環(huán)境基金(GEF)等國際組織開展了多次有關(guān)濕地保護(hù)的技術(shù)交流與合作;總體上看,通過多年來的努力,全社會(huì)的濕地保護(hù)意識(shí)有了明顯提高,濕地保護(hù)法律制度建設(shè)和執(zhí)法能力逐步強(qiáng)化,濕地保護(hù)與恢復(fù)的政策支持和資金投入逐年加大,初步確立了濕地保護(hù)在我省社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中的基礎(chǔ)地位。
省林業(yè)廳副廳長喬恒講話
省林業(yè)廳副廳長喬恒講話
 
  隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在個(gè)別地方,亂采濫挖、圍墾耕作、隨意改變濕地用途等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,導(dǎo)致天然濕地面積減少,濕地功能不斷下降,一定程度上影響和制約了我省生態(tài)環(huán)境建設(shè)和經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。因此,盡快制定我省濕地保護(hù)法律法規(guī),依法保護(hù)和合理利用濕地資源是非常必要和緊迫的。為加快濕地管理法律體系建設(shè)步伐,從2006年起我們著手濕地立法工作,在省人大、省政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下,在省人大、省法制辦的共同努力下完成了《吉林省濕地保護(hù)條例(征求意見稿)》的起草、修改、論證、調(diào)研等工作,在廣泛征求各方面意見的基礎(chǔ)上形成了《吉林省濕地保護(hù)條例(草案)》文本,在去年11月召開的省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議上通過了《吉林省濕地保護(hù)條例》(以下簡稱《條例》),并將于今年31日起正式施實(shí)。《條例》全文共分六章三十二條,突出了“科學(xué)規(guī)劃、保護(hù)優(yōu)先、合理利用、可持續(xù)發(fā)展”的原則,涵蓋了我省濕地保護(hù)與管理的各項(xiàng)工作,明確了管理體制和執(zhí)法主體,確定了建立濕地保護(hù)區(qū)和濕地公園的條件,規(guī)范了在濕地保護(hù)管理活動(dòng)中的程序和法律責(zé)任以及違反《條例》的處罰標(biāo)準(zhǔn),具有一定的前瞻性和較強(qiáng)的適用性,符合我省濕地保護(hù)的實(shí)際。《吉林省濕地保護(hù)條例》的實(shí)施,是我省濕地保護(hù)和生態(tài)建設(shè)中的一件大事,是我省認(rèn)真貫徹黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)濕地保護(hù)作出的一系列重要指示和國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)濕地保護(hù)管理的通知》的具體體現(xiàn),標(biāo)志著我省濕地保護(hù)管理工作,從此步入法制化、規(guī)范化管理軌道。這部《條例》的出臺(tái),對(duì)我省生態(tài)保護(hù)事業(yè)具有里程碑意義,必將為全面推進(jìn)我省濕地保護(hù)事業(yè)發(fā)揮重要作用和產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
發(fā)布會(huì)
發(fā)布會(huì)現(xiàn)場

  因此,為全面宣傳貫徹落實(shí)好《吉林省濕地保護(hù)條例》,充分發(fā)揮法制在濕地保護(hù)中的基礎(chǔ)和保障作用,以濕地宣教、執(zhí)法、科研及能力建設(shè)為著眼點(diǎn)和突破口,促進(jìn)我省濕地保護(hù)與合理利用新秩序的逐步形成,全面推動(dòng)濕地保護(hù)事業(yè)再上新臺(tái)階,吉林省林業(yè)廳決定開展宣傳貫徹《吉林省濕地保護(hù)條例》暨“2011’吉林省濕地保護(hù)行動(dòng)”。行動(dòng)主要包括以下十項(xiàng)內(nèi)容:

  一、開展《吉林省濕地保護(hù)條例》宣傳行動(dòng)。在全省各主流媒體上開展《條例》宣傳及系列報(bào)導(dǎo)活動(dòng);在吉林林業(yè)網(wǎng)、《吉林日?qǐng)?bào)》等媒體舉辦《吉林省濕地保護(hù)條例》的有獎(jiǎng)知識(shí)問答;舉辦全省學(xué)習(xí)貫徹《吉林省濕地保護(hù)條例》培訓(xùn)班;在吉林電視臺(tái)舉辦1-2期相關(guān)濕地保護(hù)管理有關(guān)內(nèi)容的訪談節(jié)目。

  二、召開濕地保護(hù)管理會(huì)議。屆時(shí)將全面部署濕地保護(hù)管理工作;簽署兩項(xiàng)濕地保護(hù)共建協(xié)議,即與國家科研及高校部門簽署“省院共建”、“省校共建”濕地保護(hù)協(xié)議,建立濕地保護(hù)的科研支撐體系。同時(shí),宣布成立吉林省濕地專家委員會(huì),并為專家頒發(fā)聘書;研究討論“吉林省濕地保護(hù)十二五規(guī)劃”等相關(guān)內(nèi)容。

  三、開展加強(qiáng)濕地保護(hù)能力建設(shè)行動(dòng)。繼續(xù)推進(jìn)全省各級(jí)濕地保護(hù)管理體系建設(shè),加快各級(jí)管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),推動(dòng)全省濕地監(jiān)測體系建設(shè),新(續(xù))建國家級(jí)濕地監(jiān)測站3個(gè),省級(jí)監(jiān)測站1個(gè),市縣級(jí)監(jiān)測站4個(gè);新建濕地自然保護(hù)區(qū)1個(gè),新建濕地公園5個(gè)。

  四、開展?jié)竦乜茖W(xué)研究與技術(shù)推廣項(xiàng)目行動(dòng)。重點(diǎn)推進(jìn)長白山區(qū)退化泥碳地生態(tài)恢復(fù)項(xiàng)目研究;開展松嫩平原退化濕地生態(tài)恢復(fù)及合理利用研究與示范項(xiàng)目的推廣;

  五、開展向海濕地生態(tài)示范區(qū)建設(shè)行動(dòng)。繼續(xù)推進(jìn)《吉林向海濕地生態(tài)示范區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃》的實(shí)施,重點(diǎn)開展向海濕地水滯留工程和向海濕地生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式推廣項(xiàng)目建設(shè)。

  六、開展?jié)竦乇Wo(hù)執(zhí)法大檢查行動(dòng)。一是在向海和莫莫格濕地開展春季打擊非法開墾和亂占濕地等違法行為;二是在東部山區(qū)的敦化市、柳河縣和長春市雙陽區(qū)開展打擊非法采挖泥炭行為;三是在省內(nèi)各濕地自然保護(hù)區(qū)、濕地公園范圍內(nèi)開展打擊非法獵捕和毒殺濕地水禽的違法行為。

  七、開展?jié)竦乇Wo(hù)文化節(jié)系列活動(dòng)。重點(diǎn)組織開展好吉林龍灣野生杜鵑花卉節(jié);2011’中國莫莫格白鶴節(jié);向海國際重要濕地書畫、攝影文化采風(fēng)等活動(dòng)。

  八、開展?jié)竦鼗謴?fù)建設(shè)行動(dòng)。一是在莫莫格保護(hù)區(qū)內(nèi)繼續(xù)開展油田開采區(qū)植被恢復(fù)工程。目前,該項(xiàng)目已經(jīng)進(jìn)行了五期,恢復(fù)濕地植被面積6700公頃,使恢復(fù)面積達(dá)到了8000公頃;二是在吉林哈泥國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)開展?jié)竦乇Wo(hù)與恢復(fù)工程,恢復(fù)面積200公頃,清淤5.6公里,新建滾水壩2座,總投資1300萬元。目前,部分工程已經(jīng)開工建設(shè)。

  九、開展?jié)竦乇Wo(hù)國際交流與合作行動(dòng)。一是與世界自然基金會(huì)(WWF)合作開展?jié)竦乇Wo(hù)與恢復(fù)項(xiàng)目的研究;二是與蘭德都市國際咨詢(北京)有限公司及德國濕地專家合作在莫莫格自然保護(hù)區(qū)開展水稻田尾水人工濕地生態(tài)處理技術(shù)示范工程項(xiàng)目,每年可處理稻田尾水1000萬立方米,此項(xiàng)目既解決了水稻田尾水污染問題,更能解決為莫莫格保護(hù)區(qū)濕地補(bǔ)水的問題;三是推進(jìn)與國際泥炭組織開展泥炭碳匯功能研究合作,提高我省濕地碳匯功能在應(yīng)對(duì)氣候變化中的作用。

  十、召開宣傳貫徹《吉林省濕地保護(hù)條例》暨“2011’吉林省濕地保護(hù)行動(dòng)”新聞發(fā)布會(huì)。也就是今天的新聞發(fā)布會(huì),以此來全面推進(jìn)我省濕地保護(hù)事業(yè)健康發(fā)展。

  各位記者朋友,通過今天的新聞發(fā)布會(huì),我們真誠希望與各新聞媒體更加緊密地協(xié)作,切實(shí)加大對(duì)《吉林省濕地保護(hù)條例》的宣傳和貫徹,形成強(qiáng)大的、持續(xù)的輿論聲勢,為全面推動(dòng)我省濕地保護(hù)事業(yè)科學(xué)發(fā)展發(fā)揮更大的作用。再次感謝一直以來在生態(tài)保護(hù)宣傳方面給予我們大力支持和幫助的各位記者朋友。

  謝謝大家!
發(fā)布會(huì)
副廳長喬恒接受記者采訪

 

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