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1 引言
    濕地生態旅游是以生態學原則為指針,以具有觀賞性和可進入性的濕地作為旅游目的地,對濕地景觀、物種、生態環境、歷史文化等進行了解和觀察的活動。作為一種新興的旅游形式,濕地生態旅游具有極強的生命力。近年來也得到了人們的關注，前景廣闊。據國際濕地保護組織統計:全球濕地生態旅游的增長速度由10 %上升到30 %。濕地旅游的可持續開發能夠促進濕地的環境保護，濕地環境的保護也似濕地生態旅游有可持續發展的前提條件。關于對濕地公園開發的研究，我國已經有了一定的相關研究，如繆麗華的《杭州西溪濕地生態旅游開發現狀與前景初探》、 王京傳、殷英梅的《我國濕地生態旅游開發》。本文將通過對溱湖國家濕地公園的SWOT分析總結出溱湖科學的發展戰略，有利于溱湖的可持續發展，打造成品牌濕地。                                    
2  溱湖國家濕地公園的概況
     溱湖國家濕地公園位于江蘇省姜堰市里下河沼澤水網區域，2005年9月經國家林業局批準為“國家濕地公園”，是國家林業局批準設立的江蘇首家國家級濕地公園，國家AAAA級景區。溱湖風景名勝區，公園的總面積為 26平方公里，園內的湖泊、河流等水域占景區總面積37%左右，素有“水鄉明珠”之稱。湛藍的湖泊、交織的河網和星羅棋布的洲灘島嶼，以及特有的濕地生態環境和里下河水鄉民俗文化，形成了其獨特的原生態風景。經過長期的規劃開發，現在已形成了以溱湖為主體的水環境景區，以溱湖溫泉為資源休閑度假區，以及以溱潼古鎮、中國姜堰.溱潼會船節為代表的濕地文化景區。溱湖濕地富有生物多樣性和文化多樣性,具有較高的旅游價值、環境教育功能及社區參與功能,是典型的生態保護區，發展濕地生態旅游體現了旅游經濟與濕地保護的可持續協調發展,目前已引起國內外政府和學者的普遍關注。  
3  溱湖國家濕地公園的SWOT分析
    SWOT 是英文優勢（Strength）、劣勢（Weakness）、機會（Opportunity）、威脅（Threat）四個單詞的縮寫。優勢(S)、劣勢（W）、機會(O）、威脅(T)，可分為兩部分：一個是SW，主要是分析內部條件；二是OT，主用是分析外部環境。SWOT分析法是運用各種調查研究方法，通過對研究對象內部條件和外部環境的分析，給出其優勢和劣勢，以及機會和威脅，并進行綜合分析和總結，本著使優勢和機會最大化,以及劣勢和威脅最小化的原則，制定出相應發展策略的一種態勢分析方法。
3.1  優勢分析
3.1.1  動植物資源豐富, 觀賞價值高
    溱湖是全國少見的原生態淡水濕地，自然資源優越、生物類型多樣，溱湖有各種動物200多種、植物153種，其中經濟植物近2O種，觀賞植物9O多種。其中有麋鹿、丹頂鶴、揚子鱷等三種國家一類保護動物在此棲息。麋鹿是中國特有的世界珍稀動物，因其角似鹿，面似馬，身似驢，蹄似牛，俗稱“四不象”。園內還栽植著各種耐濕樹木450多萬株、水生植物130萬多株。不僅有適應濕生環境的池杉、水杉、水松、河柳、柳和楓楊等木本植物，還有萍、滿江紅、金魚藻、菱、眼子菜、苦草、鳳眼蓮、蓮、睡蓮、水花生等漂浮和沉水植物。濕地的另一大特色是濕地的鳥類，辟鳥、鵜鶘、白鸛、黑鸛、鴻雁、野鴨、丹頂鶴、鷸、白鷺、蒼鷺、灰鶴、鸕鶿和秧雞等珍惜鳥類。現在每年都有30多種近10萬只候鳥在溱湖棲息，形成了溱湖一大特色。
3.1.2  濕地景觀資源獨特
    溱湖國家濕地公園地處于長江流域與黃淮流域之間，是江蘇省最大的典型淡水沼澤濕地，是少有的淡水濕地原生態資源。以“水、濕地、生態”為內涵，溱湖孕育了其湖幽水靜、林奇獸異、民風濃郁的自然風光光。少有的真正原生態風光是其最大的特色，以及素有“蘇中周莊”之稱的的溱潼古鎮相結合形成了一鎮一湖的教育休閑基地。園區內的三元溫泉更是溱湖濕地的一大獨特資源。其出口水溫超過了42℃，泉水清澈透明富含多種有益的元素，其中偏硅酸達45.7mg/L，鍶達2.05mg/L，鋰達0.30mg/L，其他有益元素達到30多
3.2.2  生態遭到破壞
    沒有良好的濕地生態環境，就沒有生態旅游的可持續發展，首先濕地的水生環境是濕地可持續發展的根本因素，但是近幾年溱湖水環境質量下降，核心區湖泊運輸清淤、抽干湖水、每年會船節、水上摩艇散發的汽油，使原水下穩定群落被破壞，凈化功能降低，水體環境容量和生態載力不堪重負，生態系統遭到破壞，水質混濁。溱湖周邊的工廠也沒有做好先處理再排污的工作，嚴重污染了溱湖的水質，對周圍居民的用水也帶來了威脅，同時水生植物資源已顯衰減趨勢，目前溱湖灘地挺水植物如蘆葦、香蒲、 茭白等植物分布范圍變小，且有些已絕跡。由于后來的規劃，濕地引進了很多外來樹種的影響，原來分布的合歡、絲棉木、旱柳、皂莢已經很少，苦楝、白榆、樸樹、桑樹等已絕跡[5]，這也嚴重影響了溱湖濕地原本的生態平衡。
3.3  發展機遇
3.3.1  國際國內生態旅游的發展及政府的重視
    生態旅游被看作是傳統大眾旅游的替代品，是實現旅游業可持續發展的首要的、必然的選擇，因而在世界范圍內得到普遍重視和迅速發展，并將成為21世紀國際旅游的主流。我國的生態旅游發展勢頭非常迅猛，已形成生態旅游的熱潮，特別是濕地生態旅游作為生態旅游的首要開發項目已逐漸得到人們的關注。同時政府對濕地也高度重視，自從2005年9月國家林業局將溱湖批準為“國家濕地公園”，國家和省林業局的累計投入7.8億元進行溱湖濕地的保護和建設，在政策和資金上大力支持。2003年1O月，市政府委托江蘇省林業規劃設計院完成了《省級溱湖濕地公園可行性研究報告》，并邀請省內外有關專家對《報告》進行了評審論證。溱湖濕地公園的總體布局是：以喜鵲湖區域的水面和林地為中心，建設環湖植被林地核心區；在淺灘及東片沼澤地建立野生動物保護區，建設淺灘生態林；在緩沖區設置管理站、管護點、科研中心、宣教中心等；在環湖大堤及周邊干道建設景觀生態林；在核心區大面積栽植耐濕樹種；在水域范圍建設水生植物生態園，促進植被的恢復和保護。  
3.3.2  廣闊的客源市場
    溱湖國家濕地公園處于蘇中交通的樞紐位置，具有特別良好的開放度和可入性。公園東臨寧鹽一級公路，南接328國道，寧靖鹽高速公路在園區內留有互通口，已建成通車的寧啟鐵路火車站距公園僅3.8公里。公園至揚州72公里，至南通80公里，至南京150公里，至上海240公里，交通優勢十分明顯。有著長江三角洲的巨大客源市場，近年隨著溱湖濕地公園知名度的不斷提高以及生態旅游的熱門，公園的游客量逐年增加。
3.4  發展威脅
3.4.1  周邊知名景點的市場競爭
    江浙滬有許多國家的知名景點，蘇錫杭都是全國著名的旅游城市，旅游吸引力強，目前與溱湖相似的西溪、 鹽城國家濱海濕地公園、洪澤湖等生態旅游的景點，特別是西溪濕地公園是國家知名的濕地之一，隨著近幾年影視作品的推動更加提高了人氣，2009年一季度，杭州西溪國家濕地公園共累計接待游客89.8萬人次，實現經營收入2370.4萬元，分別同比增長462.5%、357.7%[9]，發展較完善，區位優越，吸引力強，對溱湖造成了一定的影響。
3.4.2  游客旅游需求的增加
    隨著生態旅游的不斷發展，濕地旅游已逐漸熱門，隨著溱湖濕地成功的規劃開發，今年來游客量大幅度提高見圖一，同時旅游消費方式發生了很大變化，旅游消費方式不斷升級，以觀光旅游為主體的傳統旅游方式逐漸變為以觀光旅游、休閑旅游和體驗旅游相結合的旅游方式，特別是體驗旅游更受人們的青睞。不僅團隊、散客的人數增加，自駕游成為了溱湖游客的重要組成部分。2009年，溱湖風景區被確定為江蘇首批8個自駕游示范基地之一。2009年十一期間，景區接待游客達到了10萬人次，其中“自駕游”的就達到了80%。人們的旅游需求越來越個性化，溱湖的相關服務設施還不能十分滿足游客的需求，比如便捷的交通引導服務，以及個性的講解服務。
4  溱湖國家濕地公園的發展策略
4.1  進一步完善濕地精品，豐富生態旅游資源
    溱湖濕地生態資源豐富，自2007年以來多次組織專家通過科學的規劃，建立濕地精品園區更有利于濕地的可持續發展，并形成自己的特色旅游產品，增強了景區的吸引力，有利于濕地的發展。溱湖濕地應該建成以濕地為中心，相關旅游服務相結合的濕地公園精品。
4.1.1  濕地植物體驗園
    篙、簍、罩、籠等工具，讓游客干漁家活，吃漁家飯，睡漁家床，參加漁家婚禮，做地道漁家人，體驗特有的里下河風俗；（3）珍稀魚類館，引進珍稀魚種，從寒帶到熱帶，從淺水到深水，形成完整系列淡水魚世界。
4.2  加強生態管理，注重生態旅游的可持續發展
4.2.1  保護溱湖水質
    濕地的水質十分重要，溱湖風景區管理區自2006年來先后關閉了沿湖及上游地區的14家有污水排放的企業，投資近1000萬元實施了溱湖清淤工程，清除湖底淤泥50多萬方，凈化溱湖水質[12]。對區內縱橫交織的河網、溝壑進行疏浚，連通溱湖水系與外部水系，增強濕地水體的流動性。同時要濕地核心區域原住居民的外遷工作；實施溱湖清淤工程，對區內縱橫交錯的河網，溝塘進行疏浚，暢通溱湖水系與外部水系的聯系，實施科學配水方案，實行動態監測，大力開展治污、清淤、配水等工作，使溱湖濕地的水體環境和水體質量得到極大改善。實施水源污染監測的基礎上，從治污、清淤、配水等方面入手，改善溱湖濕地的水體環境和水體質量。南京大學濕地生態研究所、中科院南京土壤研究所、南師大地理科學學院等單位聯合專家組調研編寫了專題報告《江蘇省溱湖水體富營養化治理一期示范工程項目可行性研究報告》。對溱湖的富營養化有著關鍵的改善。
4.2.2  科學合理配置植物資源
    大面積植樹造林，高密度栽植濕地水生濕生植物，恢復和重建濕地生態系統，著力營造人與自然和諧共處的生態環境：精選優良鄉土植物、水土保持植物，并適當配植一些具有美化功能的園林景觀植物。適度擴展優良鄉土樹種。如合歡、榆樹、樸樹、野薔薇、國槐、臭椿、紫樹、楓楊、重陽木、冬青、香橡；營造多樣的濕地鳥類環境，成片栽植池杉、水杉、落羽杉等耐水濕林種，建設水上森林，形成林水相問的特殊濕地景觀；成片栽植蘆葦等挺水植物，共同為鳥類營造一個良好的藏身、嬉戲、覓食、繁殖的棲息地；適度擴展優良鄉土草本植物狼尾草，為麇鹿提供冬季食物來源；保護園內國家保護植物如水杉、水松、銀杏等，據調查，濕地公園及周邊地區，許多優良鄉土植物正瀕臨滅絕。因此必須有計劃地開展區域內植物種質收集、保護活動，通過采取一系列的生物工程修復措施，科學合理配置植物資源，逐步恢復溱湖生態系統的良性結構和功能。
4.2.3  加大執法力度，嚴格用法規保護濕地生態
    嚴格執行國家有關環境、資源、旅游、動植物和自然保護區等保護法律法規。旅游及景觀改造規劃自覺遵守并充分體現《全國濕地保護工程規劃》、《中國濕地保護行動計劃》和國務院辦公廳《關于加強濕地保護管理的通知》精神，強調濕地的保護和生態重建，突出溱湖濕地的特色和個性，努力尋求科學保護與適度利用的平衡點，以生態環境保護、修復為手段，改善水質，實現生物多樣性的保護和恢復。同時，加強環境監測力度，對旅游區的各種污染物進行監測，掌握保護區生態環境質量變化并及時找出原因，制訂相應措施，遵循“積極治理、全面保護、適度開發” 的原則，以國家有關濕地生態保護的法律、法規和政策為依據，以資源和濕地生物多樣性保護與發展為前提，通過開發濕地旅游提高并恢復濕地自然環境質量，促進了溱湖濕地生態系統的良性循環，實現了生態效益與經濟效益的協調發展。
4.2.4  控制游客承載量，與濕地生態和諧發展
    旅游環境承載力(簡稱旅游承載力)指在某一旅游地環境的現在狀態和結構組合無害于(如環境美學價值的減損、環境污染等過程)當代人(包括旅游者和當地居民)及未來人的前提下,在一定時期內旅游地所能承受的旅游人數。生態旅游環境的最大特點之一就是環境承載量的有限性。旅游區環境承載量是有限的，不顧客觀條件超負荷運作，不可能實現資源可持續利用。只有在控制游客量的同時，科學擴大景區的壞境承載量，才能維持景區的可持續發展，與濕地生態環境和諧發展。
4.3  提高景區的基礎設施建設，改善服務水平
4.3.1  加強基礎設施的建設
    溱湖風景區的發展尚未成熟，濕地面積較大，要給游客帶來良好的旅游環境就必須建好基礎設施，首先景區的道路建設，濕地構造復雜，面積大，建立暢通的道路有利于提高景區的接待能力，保證游客的游覽便利。同時也應該加強濕地公園內影視廳、古農具展示廳、景觀道路、景觀橋梁、景觀大門等相關基礎設施的建設。修建大型停車場，完善區內路燈和廣播、監控系統。進一步促進濕地品牌建設的配套服務設施，滿足游客的需求。
4.3.2  提高生態服務水平
    目前濕地公園的的各項服務措施并不到位，建立優質、個性的服務有利于提高游客的滿意度，增強溱湖濕地的品牌形象?？赏ㄟ^以下幾個措施：（1）制定規范合理的景區服務條例，符合濕地特色服務，滿足濕地旅游過程中的特色需求，并認真執行。（2）定期對濕地的管理服務人員進行系統化的培訓，并加以考核評優，促進整體服務水平的提升。（3)引進優秀的導游講解員，形成統一的導游詞，并對服務水平進行訓練提高，提高整體導游的服務生態保護素質。（4）加強生態保護的教育，在服務中不僅要滿足游客的需求，更要以保護濕地生態環境為前提，讓游客了解到生態旅游的特點，在游覽中保護環境。
4.4  強化品牌宣傳，打造中國知名濕地
    溱湖濕地公園近幾年加大的宣傳力度，姜堰市從2006年開始開辦了一年一度的濕地中國濕地生態旅游節，通過期間舉行盛大的溱潼會船節來吸引中外游客，在上海、浙江等地的宣傳力度，舉辦了上海新聞發布會、主題旅游品牌暨旅游節慶活動高層研討會、濕地論壇、百名留學生體驗中國會船活動、萬名車友相約溱湖聯誼活動、全國沙雕邀請賽等活動，增強了對外宣傳的穿透力和沖擊力，擴大了對外宣傳的整體效應和轟動效應。但宣傳力度還不夠大，還未形成一定的品牌知名度。要打造世界知名濕地不僅只是要媒體的大力宣傳，還要注重品牌的宣傳，同時與各大旅行社，攜程等旅行網合作，宣傳溱湖濕地公園。近年來，在上海申江服務導報、新華日報、揚子晚報等平面媒體刊登新聞及通欄廣告；和中央電視臺、江蘇衛視、東方衛視等電視媒體合作，制作了“激情廣場——走進溱湖”、“中國溱潼會船節”等精品電視節目；與新浪網、中國旅游網、江蘇旅游網、攜程旅游網等網站進行鏈接，拓展網絡宣傳空間。
4.5  開發溱湖文化，完善與周邊景區合作，提高品牌知名度
    為提高溱湖濕地的地域組合能力，2009年溱湖打造了一鎮（溱潼）、一湖（溱湖）、一節（溱潼會船節）的旅游品牌勢，這不僅有利于更好的整合地區旅游資源，吸引更多游客，提高旅游收入，達到一加一大于二的效果，還有利于做大旅游品牌，提高品牌知名度。但是也要從各方面做好管理，進一步完善景區的組合能力。
4.5.1  完善湖鎮一體的的企業化管理
    雖然實施了一鎮一湖可以聯合售票，但是由于統一宣傳的力度不夠，并沒有有效發揮
聯合的作用.風景區黨工委應該對溱潼鎮、濕地公園管理處、旅游局實施統一領導，做到行政統一、規劃統一、資金統籌、資源共享。并且進一步完善兩個景區之間的交通道路，以及交通工具的建設，修建暢通的路上水上交通。購置統一的景區電瓶車、搖櫓船等。并且加強景區的合作聯系，爭取讓游客留在溱湖，不僅體驗濕地，也留在古鎮。
4.5.2  全面招商引資，為濕地提高發展動力
    濕地的進一步建設需要強大的資金后盾，有利的招商引資不僅可以完善濕地的建設，
還能夠提高濕地的知名度，例如被譽為“中國旅游第一品牌”的華僑城集團在溱湖濕地旁打造了“中國濕地生態溫泉第一城”泰州華僑城于2010年4月31號開業。經過幾年的開發呈現出了一個集大型濕地溫泉、兩家主題度假酒店、一座國家濕地公園、一座旅游小鎮，一個700年歷史的古壽圣寺景區和人文住宅于一體的大型濕地溫泉旅游目的地。這樣的建設也提高了溱湖濕地公園的服務設施，更有利于吸引游客，提高了景區的質量。所以加強招商引資，在以生態為先，開發后行的原則上吸引商家的投資建設有利于將溱湖濕地公園打造成中國知名濕地。
4.5.3  開發溱湖文化，相互促進
    溱湖文化底蘊深厚，通過開展溱潼古鎮游系列活動、會船系列活動、油菜花節系列活動、美食節系列活動、濕地暨循環經濟科普教育周活動等來宣傳溱湖文化，提高溱湖的品牌知名度。例如一年一度的中國濕地生態旅游節暨中國姜堰溱潼會船節每年吸引了近10 萬游客前往觀賞。美國、俄羅斯、法國、英國、瑞士等20 多個國家以及港澳臺等地近百名留學生、客商和友人也慕名而至，一睹中國濕地生態風情和“天下第一會船”的壯觀場面。”；溱潼會船節由南宋相沿至今，是“世界上最大的水上廟會”，被確定為國家重點旅游項目，全國十大民俗節慶活動。2008年，"溱潼會船"成功入選第二批國家級非物質文化遺產名錄，姜堰也因清明節會船活動，而被推薦成為國家級民族傳統節日保護示范點。同時溱潼湖水域寬闊，水質清淳，物產豐饒，以其水產品制作的“溱湖八鮮”名宴，名揚天下。溱潼可充分發揮“溱湖八鮮”及“溱湖”綠色有機食品的品牌優勢，出臺政策鼓勵和支持民營資本投資溱湖八鮮水產深加工產業，實現旅游產業和生態農業聯動發展。不僅增加了溱湖旅游產品的銷售還帶動了溱潼古鎮生產業的發展。
4.6  建好科普教育園，形成真正的濕地科普教育基地
    濕地公園也是作為以環境保護為主要科普教育內容的重要基地,游客可以通過對濕地的了解,加深保護自然的意識。另外,濕地公園也是科研人員研究濕地自然過程、探索濕地奧秘的重要場所。生態旅游者主要通過對大自然的了解,能夠獲得對自然界生態和諧、萬物相依相生的體驗,進而培養環境保護的意識和行為習慣。所以通過科普教育站點，能夠使受眾了解濕地知識、感受“大地之腎”的巨大作用。這不僅將濕地的科普教育工作發揮到最大，還吸引了更大的生態旅游市場。2009年溱湖濕地首次建立了溱湖濕地科普教育中心，主要包括：科普展示廳、觀鳥廳、四維劇場、多功能廳。但是由于剛建立不久，科學技術的支持還不夠，也沒有真正發揮好濕地教育的作用。應該從以下幾點進行適當的改進：一是將科研科普相結合，把專家的科學研究成果推向公眾，在中小學學生和社會公眾中普及濕地知識，展示溱湖濕地在生態恢復和保護、科研和科普教育、等各方面的成果。二是采用“引進來，走出去”深入開展環保科普宣傳教育。積極開展科普教育的一系列的實踐活動。同時，在對來到溱湖濕地開展社會實踐和科研活動的學校和社會團體提供服務和優惠措施，向學生傳播科學知識，尤其是中、小學生，通過講課、互動參與等方式，在輕松活潑的氛圍中增強對科學、環保的意識和興趣。  
結論
    生態旅游的對象是以自然為基礎的,濕地公園作為自然的濕地景觀,符合生態旅游“以自然為基礎”的對象標準。因此,開展生態旅游是濕地公園必然的、也是唯一正確的旅游開發方式。溱湖國家濕地公園的發展必須走生態旅游的路線，致力于把溱湖濕地打造成濕地生態的保護區，生態旅游的品牌區，和諧發展的示范區，力爭成為國內濕地公園樣板，進入國際重要濕地名錄。