生物多樣性是人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。近年來(lái),我國(guó)高度重視生物多樣性保護(hù),推行一系列保護(hù)措施,不斷推動(dòng)實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的美好愿景。
去年10月,《生物多樣性公約》締約方大會(huì)第十五次會(huì)議(COP15)第一階段會(huì)議在中國(guó)昆明成功舉辦。近日,生態(tài)環(huán)境部相關(guān)負(fù)責(zé)人在發(fā)布會(huì)上透露,COP15第二階段會(huì)議各項(xiàng)準(zhǔn)備工作基本就緒?;仡櫼荒陙?lái)工作,我國(guó)生物多樣性保護(hù)工作取得了積極進(jìn)展。
一、我國(guó)生物多樣性保護(hù)主流化邁出了新的步伐
過(guò)去一年,《生物安全法》《長(zhǎng)江保護(hù)法》《濕地保護(hù)法》深入實(shí)施;頒布了《畜牧法》《種子法》;印發(fā)《全國(guó)國(guó)土空間規(guī)劃綱要》;更新《國(guó)家野生動(dòng)植物保護(hù)目錄》。
第一批國(guó)家公園正式設(shè)立,涵蓋近30%的陸域國(guó)家點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種類;北京、廣州國(guó)家植物園掛牌并向公眾開放,開啟了國(guó)家植物園體系建設(shè)的序幕;多角度、多維度、全方位發(fā)揮主席國(guó)推動(dòng)力和協(xié)調(diào)作用,切實(shí)履行主席國(guó)責(zé)任;與各國(guó)高級(jí)別代表就推動(dòng)COP15第二階段會(huì)議成功召開進(jìn)行溝通協(xié)調(diào);主持召開了近40次《公約》主席團(tuán)會(huì)議;與各締約方共同就“框架”相關(guān)議題開展討論,開展更加深入的交流。
二、長(zhǎng)江生物多樣性保護(hù)取得顯著成效
自2020年1月1日起長(zhǎng)江流域332個(gè)自然保護(hù)區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)全面禁捕;自2021年1月1日起,長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域?qū)嵭惺杲叮?020年12月,我國(guó)第一部流域法律《長(zhǎng)江保護(hù)法》頒布;長(zhǎng)江流域已建立保護(hù)長(zhǎng)江江豚相關(guān)的自然保護(hù)區(qū)13處,覆蓋了40%長(zhǎng)江江豚的分布水域保護(hù)近80%的種群。
調(diào)查顯示,2017年赤水河率先試點(diǎn)全面禁捕后1倍赤水河魚類資源量增加了近37種;特有魚類早期資源種數(shù)由禁捕前的32種上升至1.95倍資源量達(dá)到禁捕前的。
2020年和2021年鄱陽(yáng)湖刀鱭的資源量增加數(shù)倍,已溯河洄游至歷史上限洞庭湖水域;多年未見的鳤魚在長(zhǎng)江中游再次出現(xiàn);在南京、武漢等長(zhǎng)江干流江段,“微笑天使”長(zhǎng)江江豚出現(xiàn)頻率顯著增加,部分水域單個(gè)聚集群體達(dá)到60多頭。
三、“綠盾”專項(xiàng)行動(dòng)集中解決一批“老大難”問(wèn)題
自2017年起,持續(xù)開展“綠盾”專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)肅查處侵占和破壞自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境的違法違規(guī)行為,持續(xù)督促問(wèn)題整改和生態(tài)修復(fù)。
截至2021年底,國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的整改完成率達(dá)94.7%,其中,17個(gè)省份的整改完成率高于95%;國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)新增人類活動(dòng)問(wèn)題總數(shù)和面積實(shí)現(xiàn)了明顯“雙下降”;推動(dòng)形成“不敢、不能、不想”違規(guī)侵占自然保護(hù)地的政治環(huán)境和社會(huì)氛圍。
四、生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)環(huán)境監(jiān)督工作取得積極進(jìn)展
31省(自治區(qū)、直轄市)完成生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作;構(gòu)建生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管體系;建設(shè)國(guó)家生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管平臺(tái)。
五、為發(fā)展中國(guó)家保護(hù)生物多樣性提供支持
1.支持發(fā)展中國(guó)家生物多樣性的保護(hù)。建立瀾滄江﹣湄公河環(huán)境合作中心;中國(guó)、老撾跨境生物多樣性聯(lián)合保護(hù)區(qū)中非環(huán)境合作中心;定期舉辦環(huán)境合作圓桌對(duì)話。
2.強(qiáng)化對(duì)外投資活動(dòng)的環(huán)境管理。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)在對(duì)外投資合作當(dāng)中秉持綠色發(fā)展的理念;嚴(yán)格遵循東道國(guó)生態(tài)環(huán)境法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。
3.加強(qiáng)國(guó)際交流和能力建設(shè)。發(fā)起成立“一帶一路”綠色發(fā)展國(guó)際聯(lián)盟;建立“一帶一路”生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái);實(shí)施綠色絲路使者計(jì)劃;建立東南亞生物多樣性研究中心。
六、支持全社會(huì)參與生物多樣性保護(hù)
1.共同承諾。2018年,中國(guó)政府埃及政府、《濕地公約》秘書處共同發(fā)起《“沙姆沙伊赫到昆明”人與自然行動(dòng)議程倡議》。其中,10家中國(guó) NGO 和企業(yè)承諾在未來(lái)10年投資25.5億元促進(jìn)10萬(wàn)平方公里保護(hù)地;提高保護(hù)效率,并鼓勵(lì)和引導(dǎo)100多家機(jī)構(gòu)參與承諾行動(dòng)。
2.共同治理。生態(tài)環(huán)境部正式發(fā)起成立中國(guó)“工商業(yè)生物多樣性保護(hù)聯(lián)盟”。目前聯(lián)盟成員單位已有近50家,不僅涵蓋了供應(yīng)鏈上、中、下游的企業(yè),還有來(lái)自能源、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的新技術(shù)企業(yè)。
3共同參與。過(guò)去一年,各類科普宣傳活動(dòng)在全國(guó)各地廣泛開展。場(chǎng)地:公交車、地鐵站、機(jī)場(chǎng)......渠道:社交媒體上:河馬刷牙、熊貓吃筍、朱鶚?biāo)X.....公眾得以了解動(dòng)物習(xí)性、豐富自身生活,激發(fā)起對(duì)生物多樣性保護(hù)的積極性。
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