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國家林業局/聯合國開發計劃署/全球環境基金

國家濕地水環境污染控制指南項目

項目名稱和編號：增強濕地保護地子體系管理有效性，保護具有全球意義的生物多樣性(UNDP PIMS #: 4391)

分包合同名稱和編號：制定中國湖泊、河流、庫塘及濱海濕地水環境污染控制指南（NP–2016-003）

項目總結概要

中國環境科學研究院

二〇一七年十二月

我國已開展了大量有關湖泊、河流、庫塘和濱海濕地水環境和水生態系統的研究，但這些研究分屬于國家不同職能部門，研究重點、深度及進程存在較大差異，亟需形成國家層面對不同濕地類型水環境污染情勢的系統認識。“十三五”是濕地保護和修復并實現生態功能提升的關鍵時期，黨中央、國務院高度重視濕地保護工作。為了落實中共中央、國務院《關于加快推進生態文明建設的意見》要求。在本基金資助下開展國家濕地水環境污染控制指南研究工作，科學系統總結我國濕地水環境污染現狀，分析濕地水環境污染形勢，對濕地水環境及生態健康現狀進行綜合評估，并提出針對性的意見和建議，最終形成《國家濕地水環境污染控制指南》。

本分包合同成果通過開展不同濕地類型水環境污染與控制的研究，梳理和整合目前該領域研究的脈絡與碎片化；在從國家層面提升對我國濕地水環境污染面臨情勢與控制的整體性和系統性認識的基礎上起草、制定湖泊、河流、庫塘及濱海濕地的水環境污染控制指南。

本分包合同的預期產出包括：

國內外濕地水環境污染控制工具及相關最佳實踐經驗資料匯編；

《湖泊濕地水環境污染控制指南》；

《河流濕地水環境污染控制指南》；

《庫塘濕地水環境污染控制指南》；

《濱海濕地水環境污染控制指南》。

本分包合同成果本從不同類型濕地的水環境污染評估、水環境保護技術、水污染分階段控制措施、水環境監測及污染控制管理等方面提出濕地水環境污染控制的技術路線、方法和措施，為制定國家濕地水環境污染控制指南提供了有力支持，為中國濕地保護主管部門--國家林業局濕地保護管理中心（中華人民共和國國際濕地公約履約辦公室，由國家林業局、環保部、國家海洋局、農業部和水利部等部門組成）組織、協調全國濕地保護和有關國際公約履約的具體工作提供了科學依據。

本分包合同成果將貢獻于GEF濕地項目成果1之產出1.1.（提出全國濕地保護地管理相關法規的修訂建議，增強濕地保護地子體系的保護管理）和產出1.2.（制定不同類型的濕地保護地管理和分區的全國性指南，包括不同濕地生態系統和野生動植物（尤其是水鳥）的保護法規，為應對特定的威脅因子、保護獨特的濕地動態變化和生物多樣性提供專門的途徑）。

本分包合同成果有助于促進不同類型濕地水環境污染控制納入相關部門規劃主流化進程，減少濕地水環境的外部威脅；本成果通過建立和完善不同類型濕地水環境監測和污染控制管理體系，有效地加強了濕地保護地子體系的管理有效性；本成果通過不同階段濕地水環境污染控制措施的實施，將改善濕地保護地子體系的空間布局，增強濕地在陸地生態系統方面的代表性；本成果有助于指導各地科學、合理地開展不同類型濕地水環境污染控制，修復和維持濕地水環境的自我維持和自凈能力，保護和提升濕地水環境質量，完善濕地保護體系建設，提高濕地保護地子體系保護管理的科學水平；本成果將增強濕地水環境污染控制的信息管理與宣傳工作，從而有效地提高公眾的濕地水環境保護意識。

在GEF濕地項目的影響下，本分包合同成果創造性地整合了湖泊、河流、庫塘和濱海濕地水環境污染控制的技術方法和路徑措施，可有效地指導地方濕地保護政府部門、組織和機構開展不同類型濕地的水環境污染防治工作，具有較強的推廣性和可操作性。