欧美精品网站_综合婷婷_九九热精品视频_最新日韩av_国产免费一区二区_午夜在线影院

浙江南麂列島世界生物圈保護區見聞

陶思明

上月初，受原工作部門生態環境部自然生態保護司委托，參加了中國人與生物圈國家委員會秘書處（設在中國科學院）主辦的浙江南麂列島世界生物圈保護區10年評估活動。

世界生物圈保護區創建于1976年，由所在國依標準申請、管理，是聯合國教科文組織人與生物圈（MAB）計劃的重要抓手。生物圈保護區強調就地保護、社區發展、科研支撐（有關當地、區域、國家及全球保護和可持續發展問題的研究、監測、培訓及教育）三大功能為一體，重在促進和示范人與自然之間的和諧關系，為區域可持續發展、生物多樣性保護提供經驗。經過多年全球多個國家共同努力，世界生物圈保護區已經體系化、網絡化、功能化。據最新數據，這一大家庭已有成員686個，分布在122個國家，面積合計超過七百萬平方公里，覆蓋地球生物圈主要生態系統類型，保護區人口也超過兩億，有著極為豐富的生物多樣性、文化多樣性，自然保護、鄉村發展協調共進的潛力也很大，前景看好。其中，79個坐落在非洲28個國家，33個坐落在12個阿拉伯國家，152個坐落在亞太24個國家，292個坐落在歐洲和北美洲37個國家，130個坐落在拉丁美洲和加勒比海21個國家。

（手機拍自韓群力先生有關報告）

有20個世界生物圈保護區跨國界建立，如多瑙河三角洲生物圈保護區就是羅馬尼亞和烏克蘭合作保護的產物，總面積6264平方公里，分布白鵜鶘等300多種鳥類、45種多瑙河流域特有魚類，各類群生物物種超過7000種，有許多在歐洲甚至世界其他地方已經滅絕的物種，被譽為生物多樣性博物館。同時，這里也是世界最大蘆葦區之一。

我國1972年參加聯合國教科文組織人與生物圈計劃，1978年成立中國人與生物圈國家委員會，1979年吉林長白山、廣東鼎湖山、四川臥龍率先成為世界生物圈保護區，至今該網絡中國成員有34個。自1993年起，中國還逐步發展起自己的生物圈保護區網絡，現有成員177個。

我國34個世界生物圈保護區，以國家級自然保護區（黃山為國家級風景名勝區）為依托設立，它們分別是：

內蒙古錫林郭勒草原、賽罕烏拉、達賚湖、汗馬國家級自然保護區

遼寧蛇島老鐵山國家級自然保護區

吉林長白山國家級自然保護區

黑龍江豐林、五大連池、興凱湖國家級自然保護區

江蘇鹽城濕地珍禽國家級自然保護區

浙江天目山、南麂列島國家級自然保護區

福建武夷山國家級自然保護區

江西井岡山國家級自然保護區

安徽黃山國家級風景名勝區

河南寶天曼國家級自然保護區

湖北神農架國家級自然保護區

廣東鼎湖山、車八嶺國家級自然保護區

廣西山口紅樹林、貓兒山國家級自然保護區

四川臥龍、九寨溝、黃龍寺、亞丁國家級自然保護區

貴州梵凈山、茂蘭國家級自然保護區

云南西雙版納、高黎貢山國家級自然保護區

西藏珠穆朗瑪峰國家級自然保護區

陜西佛坪、牛背梁國家級自然保護區

甘肅白水江國家級自然保護區

新疆博格達峰國家級自然保護區

我國國家級自然保護區管理機構健全，依照《中華人民共和國自然保護區條例》規定，管理要稍微嚴于世界生物圈保護區，大多也都有傳統村落等經濟社會發展區域和人類活動，落實保護、有利發展的效能完全可以滿足其要求。因此，我國世界生物圈保護區沒有另外設立管理機構，也沒有特別的管理設計，主要是理念引導、人員培訓、技術支持、合作交流、宣傳推廣等，在促進保護區可持續有效管理中融合實現保護、發展、支撐三大功能。評估也是提升保護區管理的重要形式，依相關規定世界生物圈保護區10年評估1次，主辦單位邀請熟悉特定保護區情況的自然生態研究、經濟社會發展專家和地方政府、管理部門代表以及兄弟保護區，通過實地考察、走訪社區、查閱資料、聽取匯報、座談交流等，在充分肯定成績前提下著重指出存在問題和改進途徑，以此為基礎向聯合國教科文組織人與生物圈計劃秘書處提交評估報告，秘書處組織審查后反饋具體意見并作為后續工作指導。人與生物圈計劃也有生物圈保護區開發破壞、管理不善等人為因素導致其自然狀況發生劣變而評估不通過及警告、撤銷資格等機制，以確保其沿著正確方向健康發展。大家不愿意被警告，更不能被撤銷，所以評估也能促使解決一些影響保護的具體問題。

南麂列島位于浙江平陽鰲江口外50多公里處，由52個面積大于500平方米的島嶼組成，另有30多個暗礁等，1990年批建國家級自然保護區，1998年加入世界生物圈保護區網絡，兼有省級風景名勝區、4A級旅游景區等命名。保護區面積201平方公里，其中陸域11.13平方公里，其余為海域，主要保護對象是貝藻類、鳥類、野生水仙花等海陸生物多樣性，已查明分布各類海洋生物1876種，其中貝類427種，大型底棲藻類178種，貝藻類種數約占全國的20%，被譽為“貝藻王國”。野生水仙花種質資源（有研究認為中國水仙非中國原產，而是唐初從歐洲經絲綢之路引種的多花水仙分化形成的，1300多年來一部分被馴化選育成現在廣泛栽培的水仙花，還有一部分在東南沿海島嶼逸為野生，成為歸化種）相較其他幾個點生境退化不再成片分布，這里由發現時的10多畝通過護育移栽擴展到30多畝。

南麂列島國家級自然保護區范圍和功能區劃示意圖

可能因條件限制沒有到自然生境查看一些代表性生物

南麂海域物產豐富，是重要的漁場，同時自然風光秀麗，人文歷史厚重久遠。最大島嶼南麂本島面積7.64平方公里，既是保護區陸域主體，劃有核心區、緩沖區、試驗區，也是南麂列島政治、經濟、社會、文化中心，南麂鎮政府、多數漁村和定居人口、軍用設施及邊防派出所、主要旅游景點、碼頭、人員往來業務和接待活動、保護區一線管理基地等，都集中在這里。保護區管理局為平陽縣政府所屬副縣級單位，與南麂鎮實行局、鎮主要領導相互兼職的管理機制，并協調入駐島上的縣旅游投資公司等，共同處理保護與開發的矛盾沖突。

和大陸自然保護區相比，南麂列島保護區位于更加開放的海上，從縣城到保護區交通需水陸轉換，工作辛苦，成本大，保護管理不易，各方面從政治、法規、機構、資金等方面提供了強有力的支持。浙江省人大常委會早在1996年即制定公布《浙江省南麂列島國家級海洋自然保護區管理條例》，并于2017年修訂。平陽縣政府2017年下發《關于全面加強南麂列島國家級海洋自然保護區保護和建設管理的實施意見》。保護區管理局編制34人，實有61人，除機關外有海監支隊、研究所，在縣城、鰲江鎮和島上都有機構和人員。省、縣財政資金渠道穩定，保護區經費充足，也有一系列制度，管護能力較強。按新修訂的條例，管理機構將改由省有關主管部門和溫州市政府共同設立。

保護區重視威脅管控，努力降低人類活動影響水平，包括利用好原有房屋設施盡量不新建，通過客輪航班控制上島游客人數，鼓勵以漁家民宿餐飲參與旅游接待借以減少捕撈、發展生態養殖，聯合執法對違法行為保持高壓態勢。重視保護對象的變化，如研究認為環島公路建設改變了岸線生態，導致岸邊繁衍生息的銅藻消失明顯，遂進行銅藻場的重建恢復等。重視科研監測，近年調查發現了7個藻類世界新種、35種藻類分布新記錄。宏觀看島上生態環境，上世紀八九十年代曾經來此工作過的專家認為島上植被比過去豐茂多了。

南麂列島保護區價值很大，既保護獨特海島海洋生態系統、眾多海洋生物和自然與文化景觀的多樣性，也有依托各種資源的經濟社會特別是當地社區的發展，十分契合生物圈保護區理念。但同時人與自然的矛盾沖突也很大，雖然島上常駐漁民由2000多人減少到1000多人，但旅游業正在興起，2017年共接待游客14.64萬人次，大沙岱沙灘是貝藻類重要生境，只有1/3劃為核心區，其余開放旅游，適應潮漲潮落、沙灘松軟環境，現場拉了一條線區隔二者，靠人值守管理，估計也難以完全落實核心區的保護要求。這充分反映了保護與發展資源都緊缺、人與自然關系已緊張的一面，而縣里還要把南麂全域旅游作為“金字招牌”加快發展。島上平坦地方現有各種用途的房產已顯擁擠，旅游規模擴大還會提出新的需求，而漁民破舊的村落也需要改造提升。南麂列島海域還是農業農村部的國家級海洋牧場示范區，所在地平陽縣也是浙江省首個海水養殖保險魚、貝、藻全覆蓋試點縣，目前保護區海域黃魚養殖就是很大的產業。鑒此，堅持保護優先、自然恢復為主的方針，實行優先序和負面清單管理，就顯得特別重要。開展旅游可以，但應避免把南麂列島打造成旅游勝地，為控制人類活動在有利于實現保護目標水平上留有充分余地。

同時，保護區管理局尚需完善內設機構，像絕大多數國家級自然保護區一樣有專事宣傳教育、社區發展的工作科室。要重視面向社會的展示，加強標識、宣傳工作，更好發揮保護區多種功能。現區碑制作精良，有歷史意義，要很好保存下去，但材質顏色太暗，是否要按現在的要求標準化制作幾通，也不限于一個地方才有。在景區、碼頭、縣城等人多的地方，也希望能為人們方便的認知南麂列島國家級自然保護區、世界生物圈保護區創造有利條件。

利用島上原有房產正在建設中的保護區相關設施

2005年，時任浙江省委書記習近平同志到保護區考察后指出：“南麂是一個寶島，南麂自然保護區是浙江省惟一的國家海洋類型自然保護區，這里擁有得天獨厚的自然景觀和豐富多樣的海洋生物資源，具有重要的科學和生態價值，一定要高度重視這里的生態環境，把生物多樣性保護好。”這是保護區的重要政治資產。據講前些年有關重要部門提出要在南麂島建設機場，浙江方面亮出習總書記指示并積極協商，最后只建了一個直升機停機坪，避免了大的開發破壞。希望各有關部門、地方和保護區域與鎮域合而為一、主要領導相互兼任的保護區管理局、南麂鎮政府等，能始終如一以習總書記指示為引領，繼續為碧海藍天、魚翔淺底、鷹擊長空、海上明月共潮生、人與自然共和諧的美麗南麂列島國家級自然保護區、世界生物圈保護區而努力，讓《我家住在南麂島》歌聲永遠飄揚回蕩在南麂列島的碧海仙山間！