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誰有權(quán)宣布中國物種滅絕

媒體:原創(chuàng)  作者:陶思明
專業(yè)號:陶思明
2022/7/23 10:40:13

陶思明

長江上游增殖放流活動

據(jù)悉,世界自然保護(hù)聯(lián)盟(IUCN)2022年7月21日更新全球?yàn)l危物種紅色名錄,中國的白鱘、長江鱘瀕危等級由此前的“極危”分別調(diào)整為“絕滅”和“野外絕滅”。據(jù)此,有關(guān)IUCN最終宣布白鱘滅絕、長江鱘野外滅絕的報道、轉(zhuǎn)貼一時上了熱搜 ,表明大家高度關(guān)注這兩個物種的命運(yùn),于惋惜、不舍的同時也差不多都認(rèn)可了所描述的宣布工作流程及結(jié)果。

白鱘、長江鱘都有1.5億多年的物種歷史,自遠(yuǎn)古披荊斬棘來到如今,說明對長江生態(tài)系統(tǒng)有著很好的適應(yīng)性,本身也有強(qiáng)大的生命力,民間用“千斤臘子(中華鱘)萬斤象(白鱘)”形容白鱘的碩壯,更標(biāo)志人們歷來重視保護(hù)這些珍稀物種。當(dāng)代,盡管涉長江有威脅的人類活動與日俱增,河情、水情發(fā)生了巨大變化,長江生物多樣性壓力空前,但保護(hù)也從來沒有停歇過且不斷強(qiáng)化。史無前例的長江共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)都七八年了,更實(shí)施《長江保護(hù)法》,開啟長江10年禁漁等,為的就是長江生態(tài)寶庫不因人為原因有物種滅絕而黯然失色。此時,卻因IUCN更新物種紅色名錄有關(guān)物種被宣布滅絕,令人十分沮喪。

其實(shí)這也不是什么新聞,更不是IUCN的獨(dú)斷。據(jù)報道,中國有關(guān)保護(hù)團(tuán)隊(duì)2019年底于國際學(xué)術(shù)期刊《整體環(huán)境科學(xué)》在線發(fā)布的研究論文中,即宣告了長江白鱘滅絕,指出滅絕時間段為2005~2010年,還補(bǔ)充說明早在1993年白鱘就“功能性滅絕”了。這可以說是以出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷工作流程宣布白鱘的滅絕,并希望得到有關(guān)國際保護(hù)組織的認(rèn)證,當(dāng)時有媒體報道用語就是:IUCN尚未官宣白鱘滅絕,中國專家稱不影響評估的科學(xué)結(jié)論。所以,這次把IUCN更新紅色名錄調(diào)整物種瀕危等級,說成是“白鱘最終被正式宣布滅絕”,算是遲到的追認(rèn)吧!

以類似工作流程宣布中國物種滅絕,這不是首例,2007年就發(fā)生在有“長江女神”美譽(yù)的白鱀豚身上。更加不堪的是起因于2006年中外(中國、美國、英國、瑞士、日本、德國、印度)科學(xué)家聯(lián)合考察中沒有看到白鱀豚,即于次年以在英國學(xué)術(shù)期刊《皇家協(xié)會生物信箋》發(fā)表考察報告的形式,宣布白鰭豚滅絕。消息傳回雖有哀婉、嘆息,卻也未見業(yè)界有任何職業(yè)懷疑,以白鱀豚為主要保護(hù)對象的自然保護(hù)區(qū),有的忙著依程序申請更改名稱,要去掉曾經(jīng)引以為豪的“白鱀豚”命名,有的巡護(hù)監(jiān)測就此不再包括白鱀豚,似乎滅絕就滅絕了。因宣布滅絕后多地又相繼發(fā)現(xiàn)白鱀豚,中國學(xué)者將先前的“滅絕”說修正為“功能性滅絕”。

國家持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),可持續(xù)利用自然資源、預(yù)防新的生態(tài)破壞、恢復(fù)退化生態(tài)區(qū)域、建立自然保護(hù)地體系、治理各種污染、控制人為驅(qū)動的地球升溫等生態(tài)環(huán)保工作,可以說殊途同歸,最終目的都是為了保護(hù)地球生命支持體系生物多樣性的良好性。而生物多樣性的核心是物種多樣性,它決定著生態(tài)系統(tǒng)多樣性和基因多樣性。物種是如此的重要,保護(hù)又因?yàn)楹同F(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)利益有沖突,無論維系生境可用性還是管控非法利用,都道阻且長,盡管行而不輟未來可期,過程卻十分艱難不易。可是,宣布物種滅絕看起來正成為分分鐘的平常事,一次考察沒有發(fā)現(xiàn)就“不得不宣布”其滅絕,或者一篇研究論文就能決定一個物種命運(yùn)。這和物種自然天成的特點(diǎn)、全社會非凡的保護(hù)努力相比,是不是太容易了些?

常看到經(jīng)濟(jì)活動中發(fā)生有人傷亡的生產(chǎn)安全事故,那是很嚴(yán)肅的事情,不只公開信息,更要啟動調(diào)查程序,弄清事故原委,厘清責(zé)任,依法進(jìn)行處理的。野生動物不能和人比高低,但每一個物種都是大自然的造化、人類的朋友,天生我材必有用,其價值都獨(dú)一無二,尤其白鱀豚和長江鱘類等全球只限于中國局部地區(qū)有分布的物種,更顯神奇珍貴。物種滅絕一種少一種,地球生命支持系統(tǒng)的安全性就少一份保障,盡最大努力減少人為導(dǎo)致的物種滅絕,是全部保護(hù)工作的意義所在。如此看來,在舉國上下幾十年一片保護(hù)聲中出現(xiàn)物種滅絕,何嘗不是保護(hù)性安全事故,豈能通過出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷流程宣布了事,這顯然很不適當(dāng)。最少也該借以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),激勵業(yè)界奮發(fā)圖強(qiáng)把其他物種保護(hù)好,告慰滅絕者“滅”有所值。

那么,中國物種滅絕究竟該怎么宣布、什么是適當(dāng)流程呢,這主要取決于誰有權(quán)力宣布。世界自然保護(hù)聯(lián)盟肯定無權(quán)宣布中國物種滅絕,《生物多樣性公約》闡明“各國對自己的生物資源擁有主權(quán)權(quán)力”,這一點(diǎn)它是清楚的。IUCN也聲明瀕危物種紅色名錄的等級和標(biāo)準(zhǔn),是“全球受威脅物種的分級標(biāo)準(zhǔn)體系”,目的是為按照物種絕滅危險程度進(jìn)行等級劃分“提供明晰而客觀的框架”,還說明“它不是唯一的能夠?yàn)楸Wo(hù)這些物種確定優(yōu)先保護(hù)措施的手段”。由此可知,IUCN瀕危物種紅色名錄并不等于物種滅絕的判決書,更無關(guān)它國物種滅絕的宣布與否。外國科學(xué)家更無權(quán)宣布受邀考察國的物種滅絕,這無需贅述。

而國內(nèi)保護(hù)團(tuán)隊(duì)乃至個人是否可以宣布中國物種滅絕呢,想來也無此權(quán)力。《中華人民共和國憲法》規(guī)定自然資源屬于國家所有,這就明確了與物種相關(guān)的公權(quán)力性質(zhì)。保護(hù)工作者是國家意志的執(zhí)行者,保護(hù)物種不滅絕是本分,豈可顛倒職能責(zé)任變成物種滅絕的宣布者。中國物種繁多,瀕危物種也多,資源開發(fā)利用廣泛而深刻,有威脅的人類活動影響到處都有,保護(hù)難度很大,保護(hù)任務(wù)艱巨。如果保護(hù)工作者可以通過自己的方式,宣布自己心愛的保護(hù)對象滅絕或功能性滅絕,那基本上就無法保護(hù)了。更有甚者,宣布白鱀豚滅絕后,業(yè)界有人再見到白鱀豚,居然在是否肯定為真上出現(xiàn)問題,怕滅絕宣布者沒有了面子,令人疑惑。此風(fēng)可長,天長日久中國物種多樣性前景不會好到哪里去。至于說不管怎么宣布物種滅絕,都可以警醒國人重視保護(hù),這代價太大,也沒有必要,保護(hù)早已是基本國策和全民行動。

鑒此,中國物種滅絕的宣布權(quán)還是回歸中國政府最好,那是不能讓渡的權(quán)力,也才會有最適當(dāng)?shù)男脊ぷ髁鞒獭?017年全國兩會上有政協(xié)委員說"2007年,國家已宣布白鱀豚功能性滅絕”,實(shí)際哪里是國家宣布,就是參加2006年長江豚類考察的中外學(xué)者在刊物上發(fā)表一份考察報告而已。但此說也表明宣布物種滅絕是大事,國家不能缺席,政府就是國家機(jī)構(gòu)之一。一個人出生要報戶口,亡故要消戶,國家有專門的管理機(jī)構(gòu)。再比照建立和調(diào)整自然保護(hù)區(qū),由相應(yīng)級別的政府審批,自然保護(hù)區(qū)是人為劃界確定不同于典型經(jīng)濟(jì)社會區(qū)域的土地利用方向,一個天然物種比一個自然保護(hù)區(qū)重要的多,政府就更不能大權(quán)旁落。

 

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