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濕地公園是對具有獨特性的濕地區域進行保護的一種措施，也是以濕地資源為基礎，融合當地自然因素、人文因素，對公眾進行生態教育、開展科學研究、發展生態旅游的一種利用模式。一流的國家濕地公園，就是地方形象的金字招牌。張掖國家濕地公園是甘肅省第一個國家濕地公園，也是內陸河流域上的第一個國家濕地公園，張掖國家濕地公園無疑是提升張掖形象的“金字招牌”，它的規劃、定位、建設與發展前景，也是當前黑河濕地保護工程中人們普遍關注的熱點。本人結合參與《張掖國家濕地地公園總體規劃》的工作，談幾點粗淺認識。

規劃的張掖國家濕地公園位于張掖市甘州區城郊北部，與市區緊密相連。區劃東至昆侖大道，西至312國道新河橋段及黑河東岸，南至城區北一環路，北至蘭新鐵路，總面積6.2萬畝，其中濕地面積2.6萬畝。規劃區南高北低，自然落差20米，除了黑河河道及徑流新河補充水源外，地下水滲出是其主要水源，濕地植物密布，形成一片“水鄉澤國”的勝景。

以黑河水和廣袤濕地為代表性的生態資源，是張掖生存發展的生態屏障,也成就了舊時張掖“塞上江南”的美譽。舊地方志稱：“一城山光、半城塔影、連片葦溪、遍地古剎。”民間流傳著 “甘州不干水池塘”的諺語。據志書記載，舊時張掖城內外舉步見塘，抬頭見葦，家家泉水，戶戶垂柳，特別是城區北郊的沼澤湖灘,舊稱“北湖”，蘆葦蒲草成片相連，山泉湖水碧波蕩漾，水鳥云集，魚翔淺底，草木繁茂，蕩舟水草之中，盡賞四時美景?！安煌钸B山頂雪，錯將張掖認江南”，便是古城張掖美麗景色的真實寫照。同時，可以把張掖濕地、祁連山風光、峽谷、草原、森林、冰川以及周邊自然景觀，以及大佛寺、馬蹄寺及絲綢之路古道、古城、古村、古堡、古人類活動遺跡等人文景觀，進行整體組團營銷，也可以與青海湖、內蒙阿右旗聯合開發荒漠綠洲高原環線旅游線路，這一旅游產品具有旅游的差異性，在世界范圍內相當獨特。

在人類與黑河濕地長達數千年融合中，留下了豐厚的精神財富，形成了國家歷史文化名城的厚重底蘊?！渡胶＝洝分杏浭龊诤邮俏魍跄傅念I地，春秋時期的《禹貢》、《周禮》等文獻上曾將黑河至居延澤的大片湖泊列為著名湖泊，稱為“西?！?。在歷史發展的長河中，張掖以地處絲綢之路中段的優越地理位置，成為中西文化交匯的重鎮，這片沃土上留下了豐富多樣的歷史文化遺跡，皇家寺院大佛寺、千古城池黑水國、隋代木塔、唐代鐘樓、明代糧倉、清代總兵府等名勝古跡，積淀了深厚的歷史文化底蘊。“大禹導弱水于合黎”、“老子騎青牛入于流沙”、“周穆王西巡”、“張騫出使西域”、“霍去病西征”、“隋煬帝召開萬國博覽會”、 “馬可·波羅旅居甘州”等歷史事件，更賦予這片土地神奇的魅力。   

源于濕地之上的張掖，農耕文化同樣歷史悠久。從漢代開始，張掖綠洲農業一直處于發展的前沿，這歷代王朝所器重。唐朝武則天時代，甘州刺史李漢通就奉命在甘州屯田引種水稻，城北烏江的大米因光照充足，生長周期長，味道格外醇香，曾一度成為貢米，沿著絲綢之路遠運長安，張掖有了“天下稱富庶者無出隴右”的贊譽。明朝詩人郭紳有詩云：“甘州城北水云鄉，每至秋深一望黃。穗老連疇多秀色，實繁隔隴有余香。”足見張掖農耕文化的深厚淵源。

3、交通條件四通八達。張掖地處歐亞大路橋的戰略要地、國家重點開發建設的西隴海蘭新經濟帶的重要部位，位于著名絲綢之路旅游帶, 隴海蘭新鐵路、連霍高速公路穿越東西全境，312國道、227國道在張掖交會，蘭新鐵路第二復線、張掖民用機場、蘭西客運專線等重大項目即將開工建設，這個項目建成后，貫穿張掖境內的鐵路將達到六條。隨著蘭新鐵路第二雙線和張掖至蘭州城際鐵路的建設完工，張掖必將成為西部交通網的一個鐵路中心樞紐城市，成為人流、物流、信息流的聚集區。其將凸顯金張掖東出西進、南來北往，溝通青海、內蒙古等省際交通的地理優勢，成為聚集地氣、人氣、商氣的西部旅游城市。

1、規劃理念。根據張掖國家濕地公園的內在要求和發展方向，我們在總體規劃始終融入“承文化底蘊，建生態張掖，活濕地資源，聚人脈商脈”的理念，不論是功能區的劃分、建設項目的設置、專項規劃，還是基礎設施建設、綠化美好、旅游規劃等，都要以生態為本、文化為魂，使其處處見湖光水色，處處有文化氣息。

3、指導思想。張掖國家濕地公園規劃與建設的指導思想為“生態優先、科學修復、適度開發、合理利用”。生態優先，即保護黑河濕地的自然遺產、地域景觀、生物多樣性，防止濕地功能衰退。科學修復，即在保護、利用和提高過程中，注重各個開發建設環節中的科技含量，科學保護濕地。適度開發，即利用綜合利用天然秉賦的濕地資源及周邊自然、人文資源，進行文化與綠色組團，提升城市品位，展現城市形象，形成與城市總體規劃中提出的“歷史文化名城”、“西部生態之城”、“高原濕地之城” 相一致的建設。合理利用，即在保護濕地自然生態特征的前提下，注重挖掘、展示、利用源于濕地的自然資源和人文資源，科學合理地安排建設項目，讓公眾在領略濕地自然風光、認識濕地的同時，享受濕地文化，提高公眾環保意識。

4、公園定位。主打“生態保護、科普宣教、生態旅游、文化體驗”的品牌，體現“戈壁水鄉”、“濕地之城”和農耕濕地文化為特征，展示中國第二大內陸河--黑河流域濕地的獨特風光。據此，張掖國家濕地公園的定位是：張掖形象的名片、黑河風情的窗口、科普教育的課堂、生態旅游的亮點。

根據張掖國家濕地公園的自然地理條件和生態功能，規劃為6個功能區：

1、管理服務區。該區是整個景區的入口處，根據城市總體規劃、濱河新區控制性規劃和旅游線路走向，應設置在毗鄰濱河新區的312國道、新河橋邊為宜。區域內現有農田、水域、草甸地等，地勢平坦，視野開闊，連接科普展示區。主要建設項目有：標志牌與大門、停車場、廣場、濕地生境區、紀念品商店、游客服務中心、濕地公園管理中心、過路天橋及觀景臺。

2、科普宣教區。該區是濕地公園的核心區域，也是濕地生態功能最完善、景觀最豐富的部分，南北范圍大致為管理服務區至張靖公路，東西為河西學院農學區、二中農場至烏江鎮元豐村新河沿岸，區域內主要是濕地，也有部分農田。要在嚴格保護的基礎上，向公眾展示濕地的生態功能、宣教功能、濕地文化功能和休閑游憩功能，通過實物展示、參與體驗和實地感受，以提高公眾的濕地保護意識，并為大眾旅游休憩和觀光提供良好場所?？梢詣澐譃樗膫€亞區：濕地凈化水質展示區、濕地原生態生境展示區、濕地植物展示區、科普宣教中心。重點建設項目有：觀景棧道、非機動車道、生態過濾池、水文水質監測站、水文化展示館、水上運動項目、垂釣園、、鳥類棲息場所（鳥島）、野生動物馴養展示中心、蘆葦迷宮、水生植物園、喬灌木植物園、水生蔬菜園、親水平臺、濕地科普館、觀景塔、濕地生態系統定位監測站、野生動物救護站等。

3、農耕文化區。黑河流域農耕文化有2000多年的歷史，一直在北方地區處于領先水平，張掖又是全國商品糧基地、高原優質夏菜基地，城北郊烏江素有“漁米之鄉”之稱。規劃本區可使生態建設與資源經營融為一體，逐步構筑起濕地保護與農業種植相融合的格局，使濕地產業區劃逐步趨向合理。本區位于烏江元豐村和三閘村，主要以濕地和農田交錯的景觀為主，規劃設計中，分為兩大主題：一是基本農田區保留原有屬性，不作改動和利用，僅修繕田間道路，作為游客延伸旅游線路，體驗農耕濕地、參與農事活動的基礎條件；二是打通連接濕地公園與村社的線路，引導農民集中合理種植果園、菜園、稻田等，建設集餐飲、娛樂、文化展示于一體的農家樂園，賦予一定的科普、游賞元素，引導游客走進農家感受農耕文化。主要建設項目：黑河風情、農田風光體驗、民俗文化苑、農家樂園、設施農業基地。

4、濕地恢復區。本區以恢復退化濕地和封育保護瀕臨退化的濕地為主要功能，區劃以東至昆侖大道兩側、西至張靖公路、北至蘭新鐵路、南至流泉村。以濕地保護為主，為濕地公園未來發展預留空間，可保留原生態，不進行人工建設?；謴捅Ｓ胧椋簩埦腹芬员睗竦厣嫌嗡颠M行疏理，增設灌溉渠道,保證水系暢通，滿足引水入城后集中流量和時段輸水要求，解決濕地、林地補水問題。同時，補植蘆葦、沙棗、紅柳，胡楊，保護物種多樣性。

5、濕地保護區。本區處于濱河新區外圍黑河東岸至烏江元豐村黑河岸，主要以黑河灘涂的濕地、圍堰堵壩形成的水域和濕地為主，采取封閉式恢復，限制游客進入，減弱游客對濕地的干擾，使濕地生態系統得以恢復，同時為濕地公園進行生態補水?？裳?12國道的水域駁岸設計多重綠化帶，形成綠色通道，并適當造景，形成公園外圍美好環境。主要建設項目有：綠化景觀帶；親水平臺；珍禽養殖場；冬季滑冰場。  

6、休閑娛樂區。本區以建成的城市濕地公園為主體，側重于休閑娛樂為主題，可從流泉五、六社村道貫通與國家濕地公園的連接線路，設計可供游客放松身心的旅游活動，主要建設的旅游項目：以保健為主題的項目；以運動休閑為主題的項目；以文化休閑為主題的項目；以飲食休閑為主題的項目。

旅游營銷是開拓客源市場、樹立旅游品牌的關鍵環節。張掖國家濕地公園要成為國內一流的國家濕地公園，必須突出自身特色，與周邊景區進行組團促銷。

一是精心推出特色旅游線路。要進一步尋找張掖與周邊地區旅游產品的差異性，發掘本地旅游資源中的閃光點，更新旅游觀念，打破常規旅游的思路，整合全市旅游資源，以當前正在興起的生態休閑游、歷史文化游、越野探險游等開辟新格局，引導新的旅游消費群體。精心包裝設計旅游線路，做好旅游線路各關節點服務工作，以市場化運作方式引導本地旅行社、汽車運動組織、越野俱樂部參與特色旅游線路開發。以特色旅游整體打包推介，提升黑河濕地風光的宣傳。

二是媒體宣傳找準興奮點。除常規的報紙、電視、網絡宣傳之外，圍繞特色旅游線路和外界旅游者關注的亮點，做好深度報道；借助著名學者、作家、攝影家、書畫家，宣傳推介張掖旅游及黑河濕地特色。全市各縣區要形成旅游文化一盤棋的思想，全面向外界宣傳推介張掖特色旅游景點和資訊。

    三是活動宣傳形成沖擊力。黑河濕地及特色旅游宣傳要面向全國、面向世界，精心策劃帶動力強的宣傳推介活動，如舉辦全國汽車拉力賽、全國觀鳥周活動、西部濕地學術論壇、黑河濕地攝影展等。

四是向周圍邊地區借勢宣傳。張掖周邊具有豐富而旺盛的旅游市場，敦煌莫高窟、嘉峪關長城、青海湖、阿右旗巴丹吉林世界沙漠公園、額濟納旗胡楊林、祁連山草原、彩色丹霞等，吸引了國內外大批游客，而張掖正處在這些區域的中間地帶，距嘉峪關300公里，敦煌600公里，青海湖約400公里，內蒙阿右旗130公里，額濟納旗500多公里，在交通便捷的今天，這些距離僅僅二至四小時的車程，對于以張掖濕地公園為主打品牌的張掖旅游市場具有很大的潛力，可借助周邊旅游市場，廣泛吸納客源。

張掖國家濕地公園是前人留給后世的自然遺產和歷史文化遺產，對其建設是一項長期任務，要在保護好濕地資源的基礎上，慎重、適度進行開發建設，做到既不倉促上馬、全面開花，也不建設無力、跟不上發展的形勢。初步設想的規劃建設期限為10年，即2009年至2018年。一期工程，即2009年至2011年，共計3年；優先安排生態保護與公共基礎設施建設，實現給排水、電網、路網、綠化、通訊等暢通，形成濕地公園管理、運營框架及景觀雛形，完成公園要具備一定范圍開放的能力，逐步開放科普教育、濕地觀光旅游等，初步形成具有西部高原內陸河流域特色的、主題突出的國家濕地公園。二期工程，即2012年至2016年，共計5年。進一步建設濕地公園的保護和管理體系、科研監測體系、科普宣教體系，全面建設濕地公園的旅游服務設施以及管理服務設施，并構建起濕地公園水系的基本框架，加大公園內濕地的恢復以及修復能力，營造覆蓋整個濕地公園的濕地景觀及濕地環境。三期工程，即2017年至2018年，共計2年。以“面向世界，追求一流品牌”為目標，進行管理體系、科研監測體系、科普宣教體系、旅游服務設施的精細化修復，擴大外宣力度，建設生態濕地旅游精品。

在建設中，應堅持“政府引導、社會參與、市場運作”的發展戰略和全社會辦濕地公園的方針，政府資金主要用于濕地保護工程和基礎設施建設，要充分體現公益性；盈利性的項目主要靠社會融資，由此加快景點開發建設，挖掘內涵，提升品位，形成以資源為依托、以項目為基礎、以招商為手段，以多元化為目標的旅游開發模式。

張掖國家濕地公園的建立，將會在珍惜天然稟賦濕地資源的同時，以保護濕地景觀為基礎，以挖掘濕地文化為底蘊，以帶動生態旅游為特色，彰顯城市個性，深化城市文化記憶，使之成為張掖形象的金字招牌，為張掖經濟社會發展奠定更加堅實的基礎。

 

寇克英，張掖市濕地管理局干部，電話：13014125134