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2017年中國沿海濕地保護網(wǎng)絡(luò)年會暨濕地保護培訓(xùn)班于9月26日-27日在遼寧省盤錦市召開。年會的主題是“沿海濕地保護與生態(tài)修復(fù)”，旨在促進濕地保護與修復(fù)技術(shù)交流、加快沿海濕地保護網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展、強化網(wǎng)絡(luò)成員濕地保護合作與責(zé)任、增強區(qū)域濕地保護管理的聯(lián)動性和有效性。會議提出，要采取更加有力有效的措施，推動沿海濕地保護管理再上新水平。

國家林業(yè)局濕地保護管理中心主任王志高介紹，沿海地區(qū)濕地在我國濕地保護格局中占有十分重要的位置。我國沿海11個省（市、區(qū)）分布著大量的河口、三角洲、灘涂、紅樹林、珊瑚礁、海草床等多種濱海濕地，面積達579.59萬公頃，占全國濕地總面積的10.85%。這些濱海濕地不僅保護著我國豐富的生物多樣性，同時還是沿海地區(qū)3億多人口的生命支持系統(tǒng)和生態(tài)屏障。國家林業(yè)局十分關(guān)心和重視沿海濕地保護工作，指導(dǎo)沿海6個省份出臺了省級濕地保護條例，把沿海重要濕地納入了全國濕地保護中長期規(guī)劃和實施規(guī)劃，加強健全了濱海濕地保護體系。“十二五”以來，共實施濕地保護與恢復(fù)項目近200個，安排中央財政資金近7億元，恢復(fù)紅樹林等濕地面積4萬多公頃，珍稀瀕危鳥類及棲息地保護工作得到加強，部分濱海濕地的生態(tài)狀況得到改善。目前，濱海區(qū)域有國際重要濕地18處、濕地自然保護區(qū)80多處、國家濕地公園23處，納入保護體系的濕地面積為139.50萬公頃，濱海濕地保護率為24.07%。

王志高說，雖然沿海濕地保護取得了一定成效，但由于沿海地區(qū)人口相對集中、經(jīng)濟相對發(fā)達，經(jīng)濟社會發(fā)展對濕地資源的需求很大，開展全面保護的難度高，濱海濕地大多面臨著圍墾占用、污染、過度捕撈、外來物種入侵、工業(yè)設(shè)施建設(shè)、城市化發(fā)展、旅游開發(fā)等威脅，許多濕地處于未保護的狀態(tài)，導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)濕地面積萎縮、生態(tài)功能退化、生物多樣性下降，沿海濕地保護面臨的形勢仍然嚴峻。第二次全國濕地資源調(diào)查結(jié)果顯示，在2003-2013年間，我國近海與海岸濕地面積減少幅度是各類濕地面積減少最大的，如果不采取最嚴格、最強有力的保護措施，沿海濕地保護目標任務(wù)很難實現(xiàn)。因此，沿海濕地保護只能加強，不能削弱。

黨中央、國務(wù)院高度重視濕地保護工作，作出了一系列濕地保護的決策部署。習(xí)近平總書記十分關(guān)心我國的濕地保護工作，先后多次就濕地保護作出了一系列重要指示。2016年11月，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)濕地保護修復(fù)制度方案的通知（國辦發(fā)〔2016〕89號）》。王志高說，本次年會暨濕地保護培訓(xùn)班，就是從沿海區(qū)域?qū)哟紊县瀼芈鋵嶞h中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和《濕地保護修復(fù)制度方案》的重要舉措。要結(jié)合沿海濕地保護實際抓好貫徹落實，采取更加有力有效的措施，推動沿海濕地保護管理再上新水平：

一是切實抓好《濕地保護修復(fù)制度方案》貫徹落實，完善保護修復(fù)制度。各地要盡快出臺省級層面的《濕地保護修復(fù)制度實施方案》并組織實施，爭取用1-2年的時間頒布省級重要濕地名錄并明確其界限范圍，為濕地保護管理和篩選國家重要濕地奠定基礎(chǔ)。目前，重慶、青海、湖北、江西、內(nèi)蒙古、江蘇、海南等7省份已出臺了省級的《濕地保護修復(fù)制度實施方案》，北京、河北、遼寧、浙江、安徽、福建、江西、山東、陜西、云南10個省份發(fā)布了省級重要濕地名錄。

二是強化濱海濕地保護恢復(fù)，全面提高保護管理成效。沿海各省（市、區(qū)）要編制本省濕地保護“十三五”規(guī)劃，明確濕地保護修復(fù)目標和任務(wù)。要扎實推進退耕還濕、退養(yǎng)還灘，擴大濕地面積，把2017年國家濕地保護修復(fù)工程建設(shè)任務(wù)落實到具體地塊。要通過加快指定國際重要濕地，開展?jié)竦刈匀槐Ｗo區(qū)、濕地公園、濕地保護小區(qū)建設(shè)，把一些價值高、區(qū)位重要、生態(tài)敏感和脆弱地區(qū)的濕地保護起來，納入生態(tài)保護紅線范圍，擴大濕地保護面積。要加強沿海濕地監(jiān)測體系建設(shè)，禁止擅自征占用沿海地區(qū)的國家重要濕地和地方重要濕地，嚴格控制污染源，科學(xué)治理外來入侵物種蔓延，積極探索退化濕地恢復(fù)重建的有效技術(shù)。要加強濱海濕地利用的指導(dǎo)監(jiān)督，明確利用方式、時限和強度。

三是加強網(wǎng)絡(luò)自身建設(shè)，提升網(wǎng)絡(luò)管理水平。要繼續(xù)推動政府、社區(qū)、居民、非政府組織和企業(yè)之間建立更廣泛的合作關(guān)系，共同加強生態(tài)系統(tǒng)完整性的保護。沿海各省（區(qū)、市）都要根據(jù)各自的實際，明確各自濕地保護主題，體現(xiàn)自身的特色。要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)秘書處的紐帶作用，建立起交流順暢、運轉(zhuǎn)高效的網(wǎng)絡(luò)平臺，確保所有網(wǎng)絡(luò)成員及時分享區(qū)域范圍內(nèi)濕地保護的成果和經(jīng)驗。要加強網(wǎng)絡(luò)成員間的交流，引導(dǎo)人們積極參與濕地保護和可持續(xù)利用，從而實現(xiàn)沿海濕地生態(tài)保護和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。沿海濕地保護網(wǎng)絡(luò)由國家林業(yè)局濕地保護中心和保爾森基金會于2015年共同倡導(dǎo)發(fā)起，旨在打造沿海省份濕地保護和管理長期性合作與交流平臺，并促進網(wǎng)絡(luò)成員達成協(xié)調(diào)一致的保護行動。該網(wǎng)絡(luò)是繼長江、黃河流域濕地保護網(wǎng)絡(luò)之后，我國創(chuàng)建的第三個濕地保護網(wǎng)絡(luò)，成員為北起遼寧、南至海南的11個沿海省份的濕地管理部門及保護組織。今年在盤錦召開的沿海濕地保護網(wǎng)絡(luò)年會，是網(wǎng)絡(luò)成立以來第三次年會。

《中國濱海濕地保護管理戰(zhàn)略研究》和《中國沿海濕地保護綠皮書》在本次年會上發(fā)布。《中國濱海濕地保護管理戰(zhàn)略研究》和《中國沿海濕地保護綠皮書》由國家林業(yè)局濕地保護管理中心、中科院地理科學(xué)與資源研究所、保爾森基金會、老牛基金會、阿拉善SEE基金會等組織有關(guān)機構(gòu)和人員編寫。

2017年沿海濕地保護網(wǎng)絡(luò)年會暨濕地保護培訓(xùn)班上，來自英國和美國的專家分別介紹了這兩個國家濱海濕地修復(fù)案例，來自國內(nèi)多地的濕地保護實踐者分別介紹了海南省海口市濕地保護經(jīng)驗、上海崇明東灘自然保護區(qū)生態(tài)恢復(fù)及鳥類棲息地優(yōu)化工程、黑龍江富錦三環(huán)泡濕地恢復(fù)及生物多樣性保護案例、福建閩江河口濕地保護和恢復(fù)案例、遼寧遼河口濕地保護恢復(fù)案例等。