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    2012年5月，陜西省第十二次黨代會(huì)響亮提出：到2020年與全國同步夠格地進(jìn)入全面小康社會(huì)，全面建設(shè)西部強(qiáng)省，在經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、科教強(qiáng)、文化強(qiáng)的基礎(chǔ)上，新增了百姓富、生態(tài)美，構(gòu)成有機(jī)整體。自此，“三強(qiáng)一富一美”使打造西部強(qiáng)省的陜西建設(shè)更全面、更厚實(shí)、更美麗。

                繪一幅城鄉(xiāng)和諧交融的圖畫
  
   “三強(qiáng)一富一美”為“美麗陜西”這個(gè)略帶詩意的概念賦予了新的內(nèi)涵。而2012年陜西在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越性發(fā)展的過程中，在節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)等方面也取得了令人矚目的成效：以污染減排為總抓手，以改善環(huán)境質(zhì)量為總目標(biāo)，以解決“一山兩水三大板塊”突出環(huán)境問題為突破口，全力實(shí)施了“12345工程”，全省主要污染物排放總量持續(xù)下降，城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善，環(huán)境保護(hù)工作呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。
   2012年，我省相繼出臺(tái)《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》、《2012年度主要污染物總量減排實(shí)施方案》、《“十二五”主要污染物總量減排核算考核辦法》、《“十二五”農(nóng)業(yè)源污染減排工作實(shí)施方案》、《機(jī)動(dòng)車污染減排管理辦法》等方案措施，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，為順利完成污染減排任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。據(jù)初步核算，2012年全省化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等四項(xiàng)主要污染物排放分別較上年削減2.1%、1.5%、2.3%和1%（以國家核查為準(zhǔn)），全面或超額完成省委、省政府下達(dá)的1.5%、1.5%、2%和零增長的目標(biāo)任務(wù)。與此同時(shí)，我省全面推開大氣污染防治工作，成立陜西省大氣污染聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，各地相繼出臺(tái)改善城市環(huán)境空氣質(zhì)量實(shí)施方案。西安、咸陽等地逐步對(duì)黃標(biāo)車、無標(biāo)車實(shí)施限行禁行。截至目前，全省機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)機(jī)構(gòu)共發(fā)放環(huán)保標(biāo)志95.5萬枚。各市（區(qū)）持續(xù)開展了揚(yáng)塵污染綜合整治執(zhí)法行動(dòng)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和執(zhí)法檢查力度切實(shí)加強(qiáng)。組織編制的《生物多樣性戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃（2011—2030）》，將秦嶺地區(qū)作為生物多樣保護(hù)的優(yōu)先區(qū)域，提出了保護(hù)目標(biāo)和具體方案。
   2012年渭河污染防治三年行動(dòng)首戰(zhàn)告捷更是值得大書特書。渭河污染防治三年行動(dòng)的全力推進(jìn)，使渭河水環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。2012年計(jì)劃完成項(xiàng)目72個(gè)（不含農(nóng)業(yè)污染治理項(xiàng)目），目前已完成88個(gè)，項(xiàng)目總完成率122%。全省污水處理廠共建成104座，設(shè)計(jì)日處理能力達(dá)309.4萬噸，比2011年增加10座。據(jù)1—11月份的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，渭河干流主要污染物化學(xué)需氧量和氨氮濃度分別比去年同期下降15%和30%以上。在被列為國家排污權(quán)交易試點(diǎn)省份后，省環(huán)保廳按照省委、省政府要求加快開展排污權(quán)交易工作，于2011年和2012年分別在全國首家開展氮氧化物和化學(xué)需氧量、氨氮排污權(quán)交易競(jìng)拍。同時(shí)還加強(qiáng)了環(huán)保監(jiān)管體系建設(shè)，全面推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)；組織編制《環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)實(shí)施方案》，對(duì)今年新增的66家重點(diǎn)污染源企業(yè)中33家不具備建設(shè)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的企業(yè)和各設(shè)區(qū)市污染源監(jiān)控中心運(yùn)行管理情況以及91家國省控重點(diǎn)污染源進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。此外，我省還加快農(nóng)村環(huán)保和生態(tài)創(chuàng)建工作步伐，有效開展農(nóng)村連片整治示范。經(jīng)過省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視和省環(huán)保廳的積極爭(zhēng)取，我省2012年被財(cái)政部和環(huán)保部列為全國第三批農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范省，爭(zhēng)取到國家投資8億元。圍繞保增長、促發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)主線，我省嚴(yán)格落實(shí)環(huán)評(píng)政策，充分發(fā)揮規(guī)劃環(huán)評(píng)、項(xiàng)目環(huán)評(píng)的“調(diào)節(jié)器”、“控制閥”和“殺手锏”作用，環(huán)保倒逼機(jī)制作用明顯。
  美麗陜西，應(yīng)是一幅城鄉(xiāng)和諧交融的圖畫。在這幅畫卷里，城和鄉(xiāng)既分開，也不分開。從主體功能上說，城是城，鄉(xiāng)是鄉(xiāng)，截然不同；從公共服務(wù)上說，城是城，鄉(xiāng)也是城，并無區(qū)別；從生態(tài)環(huán)境上說，城是鄉(xiāng)，鄉(xiāng)還是鄉(xiāng)，同樣優(yōu)美。

              營造綠色是實(shí)現(xiàn)美麗陜西的基礎(chǔ)底色

  發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)美麗陜西的最好彩筆。省委、省政府牢固樹立“不以透支未來求發(fā)展，不以犧牲環(huán)境求政績(jī)”的理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。通過大力優(yōu)化和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，全省生態(tài)建設(shè)成效明顯。以“一山兩河”為重點(diǎn)的綜合整治力度加大，關(guān)中、陜北縣級(jí)污水和垃圾處理設(shè)施基本建成，陜南28個(gè)縣區(qū)全部進(jìn)入國家生態(tài)補(bǔ)償范圍，漢丹江水質(zhì)保持良好，渭河干流水質(zhì)明顯改善。節(jié)能減排目標(biāo)如期完成，單位工業(yè)增加值用水量低于全國平均水平，淘汰落后產(chǎn)能力度加大，“關(guān)小上大”取得明顯成效。近年來，陜西省森林覆蓋率由37.26%提高到41.42%。治理水土流失面積9.08萬平方公里，黃土高原區(qū)年均輸入黃河泥沙量由原來的8.3億噸減少到4億噸。北部沙區(qū)每年沙塵暴天數(shù)由過去的66天下降為24天。綠色向生態(tài)脆弱的陜北地區(qū)延伸了400多公里。我省生態(tài)狀況實(shí)現(xiàn)了由“整體惡化、局部好轉(zhuǎn)”向“總體好轉(zhuǎn)、局部良性循環(huán)”的歷史性轉(zhuǎn)變，綠色已成為三秦大地的主色調(diào)。
  營造綠色環(huán)境要留足綠色空間。2012年以來，我省相繼啟動(dòng)實(shí)施了漢江綠化、渭河綜合整治造林綠化、晉陜峽谷綠化、關(guān)中大地園林化等重點(diǎn)區(qū)域綠化項(xiàng)目。各地緊緊圍繞全省造林綠化重點(diǎn)，組織開展本區(qū)域造林綠化工作，因地制宜，特色鮮明。渭南市為加快區(qū)域園林化建設(shè)步伐，召開秦東大地園林化建設(shè)觀摩會(huì)，并下發(fā)實(shí)施意見，著力打造陜西綠色東大門；咸陽市啟動(dòng)城鄉(xiāng)園林化建設(shè)工程；寶雞市全面實(shí)施綠色寶雞“九大工程”，推出率先實(shí)現(xiàn)關(guān)中大地園林化目標(biāo)。漢中、安康兩市全力推進(jìn)漢江綠化；西安市啟動(dòng)實(shí)施大綠工程三期建設(shè)，全面綠化環(huán)山路沿線山坡；銅川市繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域綠化，建設(shè)旅游景區(qū)景觀工程；延安市積極做好國家森林城市創(chuàng)建工作；榆林市“三年植綠大行動(dòng)”掀起建設(shè)熱潮。2012年，各地在充分利用國家投資開展造林綠化的同時(shí)，千方百計(jì)加大地方投入，廣泛吸引社會(huì)資金，切實(shí)為造林綠化提供資金保障。2012年全年完成造林綠化任務(wù)489.5萬畝，超出年度目標(biāo)任務(wù)400萬畝的22.4%。其中：人工造林327.9萬畝，封山育林103.1萬畝，飛播造林58.5萬畝。各地造林綠化各具特色。
  對(duì)照十八大報(bào)告提出的“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位”要求，陜西林業(yè)將牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，高舉生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)兩面大旗，以生態(tài)建設(shè)為根本、產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐、改革創(chuàng)新為動(dòng)力、森林文化為引領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)陜西林業(yè)生態(tài)美的各項(xiàng)林業(yè)建設(shè)任務(wù)，開創(chuàng)全省綠化新格局，實(shí)現(xiàn)由數(shù)量擴(kuò)張型林業(yè)向效益型林業(yè)的轉(zhuǎn)型跨越。
   “三強(qiáng)一富一美”建設(shè)美麗新陜西，預(yù)示著陜西將超越和摒棄粗放型的發(fā)展方式和不合理的消費(fèi)模式，加速走向節(jié)能、循環(huán)、低碳的新發(fā)展方式。這一過程帶來的生產(chǎn)和生活方式的深刻變革，必將對(duì)各領(lǐng)域各產(chǎn)業(yè)都產(chǎn)生巨大的導(dǎo)向作用。站在了新的歷史起點(diǎn)上的陜西，將繼續(xù)沿著十八大精神的指引，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省的主題，緊扣加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線，著力構(gòu)建具有陜西特色的基礎(chǔ)保障、產(chǎn)業(yè)支撐、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展、制度保證體系，努力提升經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，不斷書寫出陜西發(fā)展的精彩華章！