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第一條 為了加強(qiáng)濕地保護(hù)，改善生態(tài)狀況，維護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)基本功能，促進(jìn)濕地資源可持續(xù)利用，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例所稱濕地，是指常年或者季節(jié)性積水、適宜喜濕野生動(dòng)植物生存且具有一定面積和較強(qiáng)生態(tài)功能的地帶或者水域。

濕地分為沼澤、湖泊、河流、庫(kù)塘、濱海等類型。

第三條 濕地保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循保護(hù)優(yōu)先、突出重點(diǎn)、科學(xué)利用、持續(xù)發(fā)展的原則。

第四條 縣以上人民政府負(fù)責(zé)濕地保護(hù)工作。

省、市、縣（含縣級(jí)市、區(qū)，下同）林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)濕地保護(hù)工作。

沼澤濕地的保護(hù)工作，由林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)；湖泊、河流、庫(kù)塘濕地的保護(hù)工作，由水行政主管部門負(fù)責(zé)；濱海濕地的保護(hù)工作，由海洋與漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)。

國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)等行政管理部門按照各自職責(zé)，依法做好濕地保護(hù)相關(guān)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)積極配合有關(guān)部門做好濕地保護(hù)工作。

第五條 縣以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)濕地保護(hù)的宣傳教育工作，增強(qiáng)公民的濕地保護(hù)意識(shí)，對(duì)在濕地保護(hù)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第六條 縣以上人民政府應(yīng)當(dāng)將濕地保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并制定與土地利用總體規(guī)劃、水資源規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃相銜接的濕地保護(hù)規(guī)劃。

全省濕地保護(hù)規(guī)劃由省林業(yè)行政主管部門會(huì)同省其他濕地保護(hù)主管部門和國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)等行政管理部門編制，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施；市、縣濕地保護(hù)規(guī)劃由本級(jí)人民政府依據(jù)上一級(jí)人民政府濕地保護(hù)規(guī)劃編制并組織實(shí)施。

縣以上人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行濕地保護(hù)規(guī)劃，確保濕地資源得到保護(hù)。

第七條 縣以上人民政府應(yīng)當(dāng)在管理體系、政策措施、資金投入等方面加強(qiáng)濕地保護(hù)管理工作，定期對(duì)濕地保護(hù)規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，支持、督促相關(guān)部門做好濕地保護(hù)管理工作。

第八條 縣以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵(lì)和支持退耕還濕和對(duì)退化的濕地進(jìn)行恢復(fù)改造；在制定水資源利用規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)兼顧濕地生態(tài)用水需要。對(duì)因缺水導(dǎo)致功能退化的自然濕地，通過(guò)補(bǔ)水等多種措施，恢復(fù)濕地生態(tài)功能。

第九條 縣以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門，開展?jié)竦刭Y源保護(hù)及利用的科學(xué)研究，積極推廣濕地資源保護(hù)及利用的先進(jìn)技術(shù)。

第十條 省人民政府設(shè)立濕地專家委員會(huì)，對(duì)濕地認(rèn)定、濕地保護(hù)范圍、濕地資源評(píng)估以及濕地保護(hù)和利用的其他活動(dòng)提供技術(shù)咨詢和評(píng)審意見(jiàn)。

濕地專家委員會(huì)的具體工作由省林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織。

第十一條 縣以上林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織、協(xié)調(diào)其他濕地保護(hù)主管部門和國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)等行政管理部門，對(duì)全省濕地資源進(jìn)行定期調(diào)查。

濕地保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)類型濕地的利用和生態(tài)狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，并根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果采取有效措施，防止過(guò)度利用濕地造成的生態(tài)功能退化。

第十二條 縣以上林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期匯總本地區(qū)的濕地資源調(diào)查、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)以及相關(guān)研究成果、數(shù)據(jù)等資料，建立濕地資源檔案，實(shí)行信息共享制度。

省林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布濕地資源狀況公報(bào)。

第十三條 濕地分為重要濕地和一般濕地。重要濕地包括國(guó)際重要濕地、國(guó)家重要濕地和省重要濕地。

省重要濕地的名錄及保護(hù)范圍由省林業(yè)行政主管部門會(huì)同省其他濕地保護(hù)主管部門和國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)等行政管理部門制定或者調(diào)整，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布；一般濕地的名錄及保護(hù)范圍由市林業(yè)行政主管部門會(huì)同市其他濕地保護(hù)主管部門和國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)等行政管理部門制定或者調(diào)整，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布。

第十四條 省重要濕地由省人民政府組織設(shè)立保護(hù)界標(biāo)，一般濕地由市人民政府組織設(shè)立保護(hù)界標(biāo)。保護(hù)界標(biāo)應(yīng)當(dāng)標(biāo)明濕地類型、保護(hù)級(jí)別和范圍等內(nèi)容。

任何單位和個(gè)人不得破壞或者擅自改變濕地保護(hù)界標(biāo)。

第十五條 對(duì)具備下列條件之一的濕地，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》的有關(guān)規(guī)定，建立濕地自然保護(hù)區(qū)：

（一）有代表性的自然濕地生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域或者遭受破壞但經(jīng)保護(hù)能夠恢復(fù)的同類濕地生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域；

（二）珍稀、瀕危物種天然集中分布區(qū)域；

（三）國(guó)家和省重點(diǎn)保護(hù)鳥類及其他候鳥的主要繁殖地、棲息地或者主要遷徙停歇地；

（四）具有特殊保護(hù)價(jià)值的淺海、潮間帶和沿海低地。

管理濕地自然保護(hù)區(qū)所需經(jīng)費(fèi)，由自然保護(hù)區(qū)所在地的縣以上人民政府負(fù)責(zé)安排。

第十六條 對(duì)不具備條件建立自然保護(hù)區(qū)的，可以按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定建立濕地保護(hù)小區(qū)、濕地公園、濕地多用途管理區(qū)或者劃定野生動(dòng)物棲息濕地。

第十七條 對(duì)列入國(guó)際和國(guó)家重要濕地名錄以及位于自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的自然濕地，禁止開墾、占用或者擅自改變用途。

對(duì)于前款規(guī)定之外的濕地，從事勘查、礦藏開采和道路、水利、電力、通訊等工程設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)不征占或者少征占。確需征占的，建設(shè)單位在依照有關(guān)法律、法規(guī)辦理建設(shè)用地審批手續(xù)前，征占一般濕地的，由市有關(guān)濕地保護(hù)主管部門審核，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)；征占省重要濕地的，由省有關(guān)濕地保護(hù)主管部門審核，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

第十八條 在濕地從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者生態(tài)旅游活動(dòng)，必須符合濕地保護(hù)規(guī)劃，維護(hù)濕地資源的可持續(xù)利用；不得影響濕地生態(tài)系統(tǒng)基本功能和超出濕地資源的再生能力或者給野生動(dòng)植物物種造成破壞性損害。

禁止破壞野生動(dòng)物棲息環(huán)境和野生植物生長(zhǎng)環(huán)境。

第十九條 在湖泊、河流、庫(kù)塘、濱海濕地從事養(yǎng)殖、捕撈等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者生態(tài)旅游活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，經(jīng)有關(guān)濕地保護(hù)主管部門批準(zhǔn)。

第二十條 在沼澤濕地從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者生態(tài)旅游活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)由市林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，并報(bào)省林業(yè)行政主管部門備案；屬于省重要濕地的，應(yīng)當(dāng)由省林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。

在沼澤濕地放牧、割葦、割草等，應(yīng)當(dāng)在允許的范圍進(jìn)行，并遵守有關(guān)規(guī)定。

第二十一條 經(jīng)批準(zhǔn)在濕地從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者生態(tài)旅游活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)濕地保護(hù)主管部門提交濕地保護(hù)方案，并嚴(yán)格按照方案實(shí)施濕地保護(hù)。濕地保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督方案的實(shí)施。

第二十二條 對(duì)不再利用濕地從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者生態(tài)旅游活動(dòng)的，原利用單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除在濕地上修建的建筑物、構(gòu)筑物、圍壩、通道等設(shè)施。未能及時(shí)清除的，由濕地保護(hù)主管部門組織代為清除，所需費(fèi)用由利用單位和個(gè)人承擔(dān)。

第二十三條 向重要濕地引進(jìn)動(dòng)植物物種，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行試驗(yàn)。

濕地保護(hù)主管部門對(duì)引進(jìn)物種應(yīng)當(dāng)進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)對(duì)濕地造成危害的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府和其上一級(jí)主管部門，并采取措施，消除危害。

第二十四條 向重要濕地施放防疫藥物，應(yīng)當(dāng)事先向有關(guān)濕地保護(hù)主管部門報(bào)告。

濕地保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)與報(bào)告人共同制定施放藥物方案，避免或者降低對(duì)濕地生態(tài)功能的損害。

第二十五條 禁止任何單位和個(gè)人實(shí)施下列行為：

（一）排放沼澤濕地水資源或者截?cái)酀竦厮蹬c外圍水系的聯(lián)系；

（二）在濕地圍（開）墾；

（三）向濕地排放污水、有毒有害物質(zhì)或者傾倒固體廢棄物；

（四）在候鳥主要繁殖、棲息的濕地?fù)焓啊⒎欠ㄊ帐埒B卵以及其他破壞候鳥繁殖、棲息濕地的行為。

（五）擅自在沼澤濕地挖塘、挖溝、筑壩、燒荒；

（六）其他破壞濕地的行為。

第二十六條 公民、法人和其他組織均有保護(hù)濕地的義務(wù)，對(duì)破壞、侵占濕地的行為有權(quán)檢舉或者控告。

第二十七條 違反本條例規(guī)定，其他法律、法規(guī)對(duì)處罰有規(guī)定的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰。

第二十八條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由濕地保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，并給予下列處罰：

（一）破壞或者擅自改變濕地保護(hù)界標(biāo)的，責(zé)令限期恢復(fù)原狀，可以處100元以上1000元以下罰款；

（二）超出允許范圍在沼澤濕地放牧、割葦、割草的，予以警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處50元以上500元以下罰款；

（三）排放沼澤濕地水資源或者截?cái)酀竦厮蹬c外圍水系聯(lián)系的，責(zé)令限期恢復(fù)原狀，并處3000元以上1萬(wàn)元以下罰款；

（四）在濕地圍（開）墾或者擅自在沼澤濕地挖塘、挖溝、筑壩、燒荒的，責(zé)令限期恢復(fù)原狀，并按照所破壞面積處每平方米20元以上50元以下罰款；

（五）在候鳥主要繁殖、棲息的濕地?fù)焓傍B卵的，處100元以上1000元以下罰款；非法收售鳥卵的，沒(méi)收鳥卵及違法所得，有違法所得的，并處違法所得5倍以上10倍以下罰款；沒(méi)有違法所得的，并處500元以上5000元以下罰款；

（六）破壞候鳥主要繁殖、棲息濕地的，責(zé)令限期恢復(fù)原狀，并處恢復(fù)原狀所需費(fèi)用1倍以上3倍以下罰款。

前款規(guī)定的恢復(fù)原狀，當(dāng)事人逾期未履行的，由濕地保護(hù)主管部門組織代為恢復(fù)，所需費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。

第二十九條 濕地保護(hù)主管部門和其他相關(guān)部門未按照有關(guān)法律、法規(guī)和本條例規(guī)定履行濕地保護(hù)管理職責(zé)，造成濕地生態(tài)功能遭受破壞的，由本級(jí)人民政府或者其上級(jí)主管部門責(zé)令改正，給予通報(bào)；造成嚴(yán)重后果的，對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員給予行政處分。

第三十條 濕地保護(hù)主管部門和其他相關(guān)部門的工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條 本條例自2007年10月1日起施行。