2021年3月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強草原保護修復(fù)的若干意見》(以下簡稱《意見》),提出以完善草原保護修復(fù)制度、推進草原治理體系和治理能力現(xiàn)代化為主線,加強草原保護管理,推進草原生態(tài)修復(fù),促進草原合理利用。這意味著我國草原進入加強保護修復(fù)新階段。
一年來,國家林草局組織各地林草部門,以貫徹落實《意見》為主線,扎實推進草原保護修復(fù)和合理利用工作,取得了積極進展。
全面部署《意見》貫徹落實工作。7月,全國草原保護修復(fù)推進工作會議在青海西寧舉行。會議深入貫徹習近平總書記今年6月在青海省考察重要講話精神和關(guān)于林草工作系列指示批示精神,對貫徹落實《意見》作出全面部署。各地全面貫徹落實國辦文件精神,15個省區(qū)市出臺貫徹落實的實施意見。
開展林草生態(tài)綜合監(jiān)測草原監(jiān)測評價。按照國家林草局黨組對林草生態(tài)綜合監(jiān)測工作的統(tǒng)一部署,認真組織開展草原監(jiān)測評價工作,完成外業(yè)監(jiān)測樣地1.5萬個,加密樣地1.4萬個,初步建立草原基礎(chǔ)圖庫,為全面建成全國草原“一張圖”奠定了基礎(chǔ)。
實施第三輪草原生態(tài)保護補助獎勵政策。8月,財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家林草局聯(lián)合印發(fā)《第三輪草原生態(tài)保護補助獎勵政策指導(dǎo)意見》,明確提出國家在“十四五”期間繼續(xù)實施草原補獎?wù)撸M一步擴大了政策覆蓋范圍,增加了草原補獎資金,確保了政策的連貫性,穩(wěn)定了農(nóng)牧民的政策預(yù)期。12月,國家林草局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)通知,要求各地嚴格落實第三輪草原生態(tài)保護補助獎勵政策,切實做好草原禁牧和草畜平衡工作,優(yōu)化調(diào)整草原禁牧和草畜平衡區(qū),科學評估草原生態(tài)和生產(chǎn)力狀況,指導(dǎo)農(nóng)牧民有效開展草畜平衡管理,推動建立工作協(xié)同和信息共享機制。
加大草原修復(fù)治理力度。進一步加大草原修復(fù)治理投入力度,提高建設(shè)標準,擴大工程項目實施范圍,完成種草改良任務(wù)4600萬畝。與九三學社中央聯(lián)合印發(fā)通知,大力推廣草原免耕補播改良技術(shù)。加大草原生物災(zāi)害防控力度,安排防治任務(wù)1.39億畝。
推進草原改革和草業(yè)發(fā)展。扎實推進首批國家草原自然公園試點建設(shè),探索推進國有草場建設(shè)試點工作。大力推進草原領(lǐng)域“放管服”改革,做好草原行政許可委托實施工作。舉辦“草坪業(yè)健康發(fā)展論壇”和“草種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展學術(shù)研討會”,研究推進草坪業(yè)、草種業(yè)發(fā)展的思路與舉措。
加大草原保護力度。積極推進草原法修改工作,組織開展草原執(zhí)法監(jiān)督專項檢查,組織各地依法打擊各類破壞草原違法行為。組織開展草原普法宣傳月活動。
近年來,我國草原工作取得一系列新成績,草原生態(tài)狀況持續(xù)改善。2020年,全國草原綜合植被蓋度達56.1%,比2011年提高5.1個百分點,全國鮮草產(chǎn)量突破11億噸,全國重點天然草原平均牲畜超載率下降到10.1%,比2011年下降17.9個百分點。
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