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河北省近日出臺《關于推行環(huán)境污染第三方治理的實施意見》。所謂第三方治理是排污者通過繳納或按合同約定支付費用，委托環(huán)境服務公司進行污染治理的新模式。E20環(huán)境平臺高級合伙人、E20研究院執(zhí)行院長薛濤認為，第三方治理有四大亮點。

一是“經(jīng)濟激勵”。為引導排污企業(yè)選擇第三方治理，《意見》規(guī)定，第三方治理取得的污染物減排量，計入排污企業(yè)的排污權賬戶，排污企業(yè)可以據(jù)此進行排污權交易并獲取經(jīng)濟利益。在前期手續(xù)審批、財政資金扶持等方面加大傾斜力度，支持重點工程優(yōu)先選用第三方治理，污染治理設施由第三方運營的，排污費減免5%。

二是“倒逼機制”。除了經(jīng)濟激勵政策措施外，河北還引入倒逼機制，推行環(huán)保第三方治理模式?！兑庖姟分赋?，河北將適度提高污染物排放標準，實施污染排放在線實時監(jiān)控，對超過排放標準和排污總量的企業(yè)限期整改，到期仍不達標的強制實施第三方治理。對印染、皮革、電鍍、化工等高污染企業(yè)聚集、造成連片污染的重點區(qū)域?qū)嵤炫贫睫k、限期治理，到期仍不達標的責令實施第三方治理。

三是“黑名單制度”。河北將構建企業(yè)誠信體系，環(huán)保部門將定期公布第三方治理企業(yè)業(yè)績、治理效果、履約情況等。對偷排偷放、數(shù)據(jù)造假等造成重大環(huán)境污染事件的失信企業(yè)，實施“黑名單”制度，實行聯(lián)合懲戒。黑名單制度、誠信體系是河北推出的實際舉措，避免第三方治理只是把風險轉(zhuǎn)移的一個行為，而是讓專業(yè)的公司市場機制激活，優(yōu)秀的環(huán)保治理公司能夠獲得更大的市場。

四是“培育與引進”?！兑庖姟访鞔_支持河北省內(nèi)研發(fā)能力強、技術水平高、市場信譽好的環(huán)境服務公司，擴大第三方治理市場份額。此舉發(fā)展壯大的治理企業(yè)不但可以攻克難題，還能起到帶動作用，構建成熟的商業(yè)模式。除了培育省內(nèi)環(huán)保企業(yè)外，《意見》指出，河北將有選擇地引進一批國內(nèi)外知名環(huán)保企業(yè)集團，解決河北省治污難題，提供綜合性環(huán)境治理服務。

薛濤指出，河北不僅培育省內(nèi)治理企業(yè)，還將有選擇地引進一批國內(nèi)外知名環(huán)保企業(yè)集團，這說明河北省的環(huán)境污染第三方治理市場是開放的。但這個選擇要交給市場。希望河北省平等對待省內(nèi)外治理企業(yè)，搭建公平競爭平臺。比如，地方國企乃至央企利用政治影響，甚至通過框架協(xié)議的方式圈項目，或者過于保護當?shù)氐沫h(huán)保企業(yè)，這些不平等的競爭環(huán)境都是違背習李時代政府簡政放權，民資國資公平競爭以及讓市場機制發(fā)揮作用的要求。