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    2015年，在新常態下，中央繼續把水利作為基礎設施建設的重要支柱，公共財政投入的重要領域。陜西也是如此，今年加大水利投資至240億元，再創歷史新高，預計“十三五”還會穩中有升。據測算，水利建設對我省GDP貢獻已達到1:5.5。 
    抓機遇，水利投資連年增長 
    今年兩會期間，水利部部長陳雷高度評價陜西水利：牢牢抓住“十二五”我國水利大投資的歷史機遇，早動手，早布局，及時撬動儲備了一批項目，贏得了陜西發展的主動權。 
    早在2011年，中央一號文件首次鎖定水利，允諾未來10年水利投資將達到4萬億元。然而，當年陜西水利普遍存在“基礎脆弱，欠賬太多，全面吃緊”的問題。 
    ——防洪綜合體系不健全：全省中小河流多達262條，大部分河流防洪標準只有3到5年一遇，洪澇災害頻繁成為沿線群眾的心腹大患。 
    ——水資源調控能力不足：全省人均水資源擁有量只有全國的1/2，且分布不均，70%在陜南，供需矛盾突出成為陜西發展的主要瓶頸。 
    ——農業“靠天吃飯”局面仍未改變：農田水利建設滯后，成為影響陜西農業發展和糧食安全的最大硬傷。 
    機遇面前，陜西不斷加大投資力度。2011年水利投資突破百億元，2013年突破200億元，2014年達到230億元，以農村飲水、農田水利、灌區改造、小農水重點縣、中小河流治理、病險水庫除險加固、水土保持等為重點的各類民生項目，遍地開花，空前高漲。 
    同時，陜西主動謀劃布局了一批事關經濟、社會、民生和生態發展大局的重大水利項目。引漢濟渭、東莊水庫、渭河整治、漢江治理、黃河小北干流治理、古賢水庫等重大水利工程相繼推出，數量、規模和影響，位居中西部之首，關乎陜西百年大計。這些工程建成后，可增加陜西年供水量30多億立方米，約支撐800萬人和近8000億元GDP規模，可基本滿足陜西未來宏觀經濟發展目標對水資源的需求。 
    省水利廳副廳長管黎宏在接受采訪時說，全面鋪開的水利工程建設，帶動了陜西建筑、機電設備制造、安裝工程以及交通運輸等相關產業發展，改善了民生，促進了就業，拉動了內需，為建設“三個陜西”作出了貢獻。 
    剛變柔，讓水造福三秦兒女 
    在經濟下行壓力下，2015年國家繼續加大水利投入，農發行降低基準利率20%支持水利建設。這對陜西而言，無疑又是一次新機遇。省水利廳廳長王鋒告訴記者：“水利建設也要轉變思路抓機遇。要從剛性治水轉為柔性治水，依托水生態儲備新項目，爭取再次搭上國家規劃、審批的‘快車’。” 
    從剛性治水到柔性治水，是歷史的必然選擇。 
    陜西的特點是旱時缺水，汛時水澇，頭腳兩邊顧，又自顧不暇。由于堤防薄弱，以前每到汛期，渭河下游和安康東壩防汛最讓人揪心。2003年8月，渭河先后遭遇5次洪峰，造成支流多處決口，使渭南市6個縣（市、區）、55個鄉（鎮）714個村56.9萬人受災。安康東壩一年一小澇，幾年一大澇，進入新世紀以來，共發生1萬立方/秒以上大洪水6次，累計撤離城區居民10多萬人。 
    2011年我省開啟剛性治水模式。渭河、漢江以及中小河流治理，堵疏結合，行洪有力。沿渭388公里的渭河兩岸，鋪開了100多處施工現場，數萬名建設者戰酷暑、斗嚴寒，掀起渭河整治大會戰…… 
    剛性治水，成效顯著。過去渭河2000立方/秒洪峰，就讓人緊張不已，如今5000立方/秒以上洪峰，大堤固若金湯。安康東壩防洪工程現已基本完工，能抵御2.17萬立方/秒洪峰。中小河流堤防，抵御洪水能力由10年一遇提高到20年一遇或更高。 
    其實，治理“水患”，讓水“安全”地流走，并不是陜西的最終目的，而是要蓄住水，讓水造福三秦兒女。 
    渭河南山支流二華夾槽工程，就體現了剛柔并濟的治理方式。剛：堤防加固工程，將堤頂寬度由過去5～6米加寬到8～10米。柔：建設分蓄洪工程。在汛期，分蓄洪區可以分流一部分南山來水，減輕入渭壓力；在非汛期，分蓄洪區可為當地工業、農業提供水源。 
    2011年建成的“太華湖”，是南山支流最早建成的蓄滯洪區，不僅能抵御水患，緩解當地水資源緊缺，還成為群眾休閑游玩觀景的好去處。目前，渭南市已建成3個蓄滯洪區。 
    南山支流的實踐，讓我們看到了從剛性治水到柔性治水、合理利用水資源的美好前景。 
    看未來，水生態建設將提速 
    日前，記者從省水利廳了解到，陜西水利“十三五”規劃，特別強調遵循水的自然循環規律，并首次把水生態文明建設納入到水利建設的重點任務。陜西水利“十三五”目標明確：我省科學高效的水資源配置網絡基本建成，全省供水能力達到120億立方米，基本滿足各業用水需求，枯水年生活和工業基本用水能夠保障。 
    近年來，陜西水生態文明建設取得新成效。新增水土流失治理面積3萬平方公里，主要江河水生態修復能力顯著提高，水生態環境明顯改善；地下水嚴重超采狀況得到遏制，主要水功能區水質達標率提高到82%以上，重要水源地水質全面達標。 
    “陜西境內的大小河流，就像是人身上的動脈、靜脈和毛細血管一樣，無論是哪一條堵塞了，或者污染了，都會健康有憂。因此，陜西水利‘十三五’的重點是要讓境內的大小河流相互順暢流通，讓水滋潤三秦大地，造福三秦兒女。”王鋒如是說。
    去年7月，我省啟動編制關中水系規劃研究，規劃通過10—15年努力，到2030年前構建“四橫十縱、百庫千塘、濕地連片、湖泊鑲嵌”的關中水系綜合布局，實現河庫湖池渠連通、地表水地下水互補、打造“河湖連通、安瀾惠民、山水相依、環境優美、城水交融、宜居宜業”的關中新貌，早日實現陜西“山青、水凈、坡綠”的生態環境。