“三江源生態保護工程是千年大計、百年工程,目前仍面臨著一些困難和問題,比如三江源生態保護資金的使用不但要保證生態治理取得實效,同時也要不斷改善和提高當地群眾民生,但目前尚無相關法律予以保障。”青海省供銷聯社主任王玉虎代表長期關注三江源生態保護問題,今年他專門帶來了關于立法保護三江源生態的建議。
王玉虎代表指出,三江源生態保護既具有生態修復工程的系統性和高原惡劣氣候的復雜性特征,又具有保障藏區群眾生存、發展之需的特殊性要求,但目前尚未建立穩定的機制,難以保證相關支持保護與建設政策的既定性、確定性和持續性。
他建議,應盡快在國家層面推動三江源生態保護立法。通過立法將三江源生態保護的責任上升到國家意志和全民義務,其中包括明確三江源生態保護的投入主體是國家、執行主體是青海省、受益群體是全體中華兒女、補償對象是三江源地區群眾、補償客體是生態資源,正式建立三江源生態保護的長效機制。
“只有將三江源生態補償制度法制化、程序化和常態化,在開展具體工作時才能有法可依、有據可循。此外,還應進一步明確三江源生態保護的范圍、內容和違法責任,形成生態保護的剛性機制。”王玉虎代表表示。
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