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在大規(guī)模引進(jìn)高層次人才和人才集聚效應(yīng)初步形成的大背景下，面向“十三五”，江蘇人才工作面臨著哪些新機(jī)遇和挑戰(zhàn)？12月18日，我國人才管理和人力資源開發(fā)領(lǐng)域的專家，齊聚江蘇人才發(fā)展專家峰會，以多維視角為江蘇把脈問診，共議創(chuàng)新驅(qū)動之策，共謀人才發(fā)展之略。

當(dāng)前比歷史上任何一個時期都更加渴求人才

經(jīng)過多年耕耘，江蘇集聚了大批優(yōu)秀的、站在國內(nèi)外前沿的領(lǐng)軍人才。對此，中國科學(xué)院院士、清華大學(xué)副校長施一公認(rèn)為，無論是大學(xué)、科研院所還是企業(yè)、政府，新形勢下仍然要義無反顧地大膽從海外引進(jìn)人才，“千萬不要因?yàn)閲鴥?nèi)人才已經(jīng)起來了，就固步自封”。

1980年以來，中國有300萬留學(xué)生進(jìn)入世界科技最前沿。據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計(jì)，中國出國留學(xué)人數(shù)已占到全球總數(shù)的14%，但回歸的大約只占1/3左右。

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集聚，讓中國在一些領(lǐng)域已經(jīng)具備了在國際人才競爭舞臺上亮劍的實(shí)力。施一公說，20年前，清華大學(xué)想引進(jìn)一個美國較好大學(xué)的助理教授，基本上不可能。10年前，清華的生命學(xué)科可以和美國一些大學(xué)競爭人才，但爭取到的可能性還是偏小，而在今天，清華的生命學(xué)科和美國的州立大學(xué)競爭人才可以處于明顯優(yōu)勢，更不用說亞洲其他一些大學(xué)。

“發(fā)展倒逼創(chuàng)新，創(chuàng)新呼喚人才。當(dāng)今的江蘇比歷史上任何一個時期都更加渴求人才，比歷史上任何一個時期都更能吸引人才，比歷史上任何一個時期都更能成就人才。”省委組織部副部長、省人才辦主任胡金波表示，未來江蘇將突出以人才優(yōu)先發(fā)展之功，收人才引領(lǐng)發(fā)展之效，以更加開放的引進(jìn)政策、更加開明的激勵政策、更加有效的人才投入政策和更加有力的黨管人才政策來凝聚人才。

堅(jiān)持貢獻(xiàn)導(dǎo)向，防止“撿到籃里都是菜”

南京大學(xué)副校長楊忠認(rèn)為，當(dāng)前新一輪高校人才競爭態(tài)勢空前激烈，問題也逐漸浮現(xiàn)：偏離學(xué)科建設(shè)需要；偏高端輕高水平專業(yè)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人才和工程人才；忽視學(xué)校基礎(chǔ)條件，人才引進(jìn)后不能在短期內(nèi)發(fā)揮作用等等。

他認(rèn)為，要樹立正確人才觀，不唯名頭、出身，以實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)作為核心的價值導(dǎo)向和衡量標(biāo)準(zhǔn)。“既要強(qiáng)調(diào)原創(chuàng)性和可持續(xù)的創(chuàng)新能力，又要考慮個人品德、忠誠度和投入精神，看究竟對高校的人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、學(xué)科建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)等能做出什么樣的貢獻(xiàn)？究竟解決了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展哪些問題？不能‘撿到籃里都是菜’。”

目前，部分年輕海歸人不熟悉我國經(jīng)濟(jì)社會科技發(fā)展實(shí)踐，回國后仍簡單跟隨國外導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)，成為科研價值鏈中不太重要的參與者，實(shí)際上是在為國外的研究團(tuán)隊(duì)做貢獻(xiàn)。對此，楊忠強(qiáng)調(diào)要建立人才再培養(yǎng)體系，引導(dǎo)海外人才積極參與國內(nèi)本土研究。

人才發(fā)展需要“雨林”“濕地”式好生態(tài)

不少專家在討論時都提到，“筑巢引鳳”需要從單一政策優(yōu)惠向打造優(yōu)秀的軟環(huán)境、改善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)變。

中國人才學(xué)會副會長、秘書長王通訊注意到，地球上有三種地方大自然創(chuàng)造的物種最多，即島礁、熱帶雨林和濕地。為什么？“島礁中，物種之間不僅競爭更重協(xié)作，各自的產(chǎn)品為對方服務(wù)；熱帶雨林里常有倒下的大樹，動植物新陳代謝不斷循環(huán)、不斷流動；好的濕地里，總少不了海貍這樣的‘工程師’。”

三種地方里，創(chuàng)新如何系統(tǒng)運(yùn)作？王通訊認(rèn)為，首先是系統(tǒng)開放，允許人才自由流動。其次是要素多元互補(bǔ)，滿足人才文化生活的需要。其三是各要素平等互補(bǔ)制衡，政府、企業(yè)、中介等各司其責(zé)。第四是整體優(yōu)化。“就像硅谷，創(chuàng)新不是最多的，但人們在這兒的聯(lián)絡(luò)很多，信息傳遞很快，大家反應(yīng)敏感，馬上把這個產(chǎn)品、把這個專利變成一個產(chǎn)業(yè)。”

“江蘇產(chǎn)業(yè)集聚度高，科教資源多，市場活力強(qiáng)，又引進(jìn)了國際化人才，因此科技、人才競爭力轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)競爭力的效果最明顯。” 省社科聯(lián)原黨組書記張顥瀚的觀察，驗(yàn)證了人才發(fā)展的“生態(tài)論”。

上海公共行政與人力資源研究所名譽(yù)所長沈榮華建議實(shí)施人才生態(tài)建設(shè)戰(zhàn)略。“以前我們習(xí)慣于用優(yōu)惠政策來吸引和留住人才，諸如稅收優(yōu)惠、項(xiàng)目資助、廉價土地等，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，人才引進(jìn)工作要更加注重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境，包括宜居宜業(yè)的生活環(huán)境、集群發(fā)展的高科技先鋒企業(yè)、開放的大學(xué)和科研院所、集聚的創(chuàng)業(yè)資本和風(fēng)險(xiǎn)投資家、專業(yè)服務(wù)的孵化器和多元融合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化。”

更好地發(fā)揮企業(yè)家的引領(lǐng)作用“企業(yè)家是創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵要素，他們既是創(chuàng)新資源的整合者，也是創(chuàng)新活動的組織者，更是創(chuàng)新成果的推廣者。”中組部人才工作局副局長李志剛說，在發(fā)展創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)過程中間，最核心的還是企業(yè)家，是企業(yè)家首先發(fā)現(xiàn)了市場的需求，發(fā)現(xiàn)了創(chuàng)新的方向，最后又是企業(yè)家把這個創(chuàng)新成果推向市場。“實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，關(guān)鍵是弘揚(yáng)企業(yè)家精神，發(fā)揮企業(yè)家才能，保護(hù)企業(yè)家權(quán)利，更好地發(fā)揮企業(yè)家的引領(lǐng)作用。”

中國工程院院士、省科協(xié)副主席繆昌文也認(rèn)為，江蘇的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新最終落腳點(diǎn)應(yīng)是企業(yè)，創(chuàng)新活動主體也是企業(yè)。“要加強(qiáng)對創(chuàng)新活動的扶持，進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，實(shí)現(xiàn)科研成果的快速孵化。還要盡最大可能提高高校和科研院所設(shè)備的利用率，鼓勵現(xiàn)有的設(shè)備對外開放。此外，對一些擁有國家級研發(fā)平臺的企業(yè)要加大扶持力度，在稅收減免、財(cái)政投入等方面都有所傾斜。”

企業(yè)擔(dān)當(dāng)創(chuàng)新主體，要舍得投入。微軟全球副總裁陳實(shí)介紹，在過去3年里，微軟平均每年研發(fā)投入都占年銷售的13%，遠(yuǎn)超同行5%的水平。“作為IT行業(yè)的引領(lǐng)企業(yè)，我們不僅考慮近期、近三五年的發(fā)展，同時在考慮近二十年的發(fā)展。”