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5月，中共中央、國務院發布了《關于加快推進生態文明建設的意見》，這是今后一個時期我國生態文明建設的綱領性文件。《意見》有四個創新點和閃光點。

    首先，在指導思想中明確提出“把生態文明建設放在突出的戰略位置，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，協同推進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化和綠色化”。這是第一次明確把綠色化納入我國現代化推進戰略中，將其作為現代化建設的重要取向，大幅提高國民經濟的綠色化程度。

其次，明確把綠色發展、循環發展、低碳發展作為建設生態文明的基本途徑。這就意味著生態文明建設不僅僅是末端的污染治理和生態修復，而是把產業結構和生產方式、生活方式的源頭轉變與末端治理相結合，突出了生態文明建設的主攻方向。

《意見》明確建設生態文明的四項主要任務：一、強化主體功能定位，優化國土空間開發格局；二、推動技術創新和結構調整，提高發展質量和效益；三、全面促進資源節約循環高效使用，推動利用方式根本轉變；四、加大自然生態系統和環境保護力度，切實改善生態環境質量。

此外，《意見》系統提出十個方面的制度建設重點，著力建立系統完整的生態文明制度體系，用法律制度保護生態環境，將生態文明建設納入法治化、制度化軌道。