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    橫跨長江、黃河兩大流域，卻面臨缺水難題；隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，水污染問題突出；一方面缺水，一方面水土流失嚴重……這是三秦大地，也是全國很多地方面臨的現(xiàn)實。近年來，陜西大力推進江河生態(tài)綜合整治，深入推進水生態(tài)文明建設，圍繞人水和諧之夢不懈努力。

以水生態(tài)修復推動環(huán)境改善

    周末的咸陽市渭河河畔，放風箏、吹泡泡、散步、野餐……桃紅柳綠的堤岸上，大人帶著孩子盡享天倫之樂。

    “以前這里一片荒灘，垃圾成堆，還有村民種地。真沒想到能整治成這樣，我前半生在外打工，后半生回到家能有這樣的環(huán)境，心里很高興。”居民王永生說。

    渭河是陜西人民的母親河，孕育了千年華夏文明。“以前說涇渭分明，因為含沙量不同，一清一渾，但后來變成一綠一黑，那時污染太嚴重了。”一位當?shù)馗刹扛嬖V記者。

    陜西省水利廳總規(guī)劃師黃興國介紹，為了重現(xiàn)“渭水銀河清，橫天流不息”的勝景，近年來陜西鐵腕實施渭河綜合整治工程，治污、疏浚河道、調(diào)度水量，成效顯著。渭河正在成為橫貫關中的生態(tài)公園。

    同瀕渭河的古都西安，大力實施“八水潤西安”生態(tài)工程，打造互通的水系網(wǎng)絡，健全防洪、水生態(tài)和水景觀體系。兩年來，新增生態(tài)水面面積6710畝、濕地面積1.35萬畝。

春日暖陽下，護城河靜靜環(huán)繞著千年古城墻。2013年，西安市入渭河COD（化學需氧量）削減量超過12萬噸，渭河城市段等地鳥類由60多種增加到200多種。

以節(jié)水優(yōu)先破解資源環(huán)境約束

    在華夏農(nóng)耕文明發(fā)祥地之一的楊凌示范區(qū)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新園里，噴灌、滴灌、微灌等節(jié)水灌溉技術滋潤著鮮嫩的果蔬。相比以前粗放灌溉，每畝節(jié)水三至九成。

    水，對于南方地區(qū)稀松平常，對于北方干旱半干旱地區(qū)，卻像眼睛一樣珍貴。

    為了破解資源環(huán)境制約，楊凌落實最嚴格水資源管理制度，大力推進農(nóng)業(yè)節(jié)水。全區(qū)8.68萬畝有效灌溉面積中，高效節(jié)水面積約占84%。

    楊凌是節(jié)水型社會建設的縮影。陜西省水利廳節(jié)水辦主任龍正未介紹，陜西嚴格實行用水總量、用水效率、納污總量控制三條紅線，倒逼經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。建成300多個節(jié)水示范項目和十大節(jié)水示范基地。

    在節(jié)水挖潛的同時，楊凌大力整治水環(huán)境。實施水系整治和引水工程，污水處理率達96%以上，集中整治養(yǎng)殖業(yè)，建設生態(tài)林，實現(xiàn)渭河出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定在三類，城區(qū)供水 從地下水向地表水全面轉(zhuǎn)變。

    夕陽西下，渭河緩緩流淌。“變化太大了，以前騎車帶娃走一小會兒，滿頭滿臉都是土，看不清誰是誰。現(xiàn)在治理好了，周圍農(nóng)大的男娃女娃都愿意到河邊。”西北農(nóng)林科技大學教師郭榮如此說。

探索投融資機制破解資金瓶頸

    在水生態(tài)文明建設中，西安等地積極探索投融資機制。近4年來，西安共落實水利建設投資超過152億元。加大財政投入，安排水利建設基金，每年從土地出讓收益中計提農(nóng)田水利專項資金。多方申請銀行貸款。專項下達土地指標，用出讓收益彌補資金缺口。

    廣泛調(diào)動社會資本。以河道治理為依托，吸引社會資金近50億元，建成浐灞國家濕地公園等水景觀工程，實現(xiàn)環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展“雙贏”。采用BOT模式，吸引企業(yè)參與污水處理廠建設。

    同時，陜西深入挖掘秦巴文化、兩漢三國文化、十三朝治水文化以及黃土高原文化，著力把水文化融入水生態(tài)文明建設。據(jù)了解，水利部已確定西安市、楊凌示范區(qū)等105個全國水生態(tài)文明城市建設試點。

    “水資源是生態(tài)系統(tǒng)的控制要素，水利是生態(tài)文明建設的核心內(nèi)容。必須牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，著力打造山清水秀、河暢湖美的美好家園。”水利部部長陳雷表示，要堅持人水和諧，加強水生態(tài)文明建設。