水資源與氣候狀況密切相關(guān),是最先反映氣候問題的主要循環(huán)。例如,干旱、洪澇、冰川融化以及海平面上升等與氣候變化相關(guān)的自然災(zāi)害和現(xiàn)象都與水有關(guān)。
另一方面,水是人類賴以生存的資源,除日常飲用和使用外,水也是種植業(yè)與畜牧業(yè)的必要資源,同時(shí),水力發(fā)電也是推進(jìn)清潔能源的發(fā)展方向之一。
我們應(yīng)采用以自然為本的解決方案(Nature-based Solutions,NbS)恢復(fù)與優(yōu)化自然水基礎(chǔ)設(shè)施,在降低成本的同時(shí)保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性、優(yōu)化水資源管理以及加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化的韌性。
大自然隨著時(shí)間流逝通過塑形、生長、侵蝕和沉積可演變出各種天然的水基礎(chǔ)設(shè)施(綠色基礎(chǔ)設(shè)施),與人工水利設(shè)施有很大區(qū)別。自然水基礎(chǔ)設(shè)施是大自然無私供給的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù),為人類帶來各種助益,例如保護(hù)海岸免受風(fēng)暴破壞的紅樹林、具有固碳功能的泥炭地、過濾污水的濕地以及防洪的泛濫平原等。
恢復(fù)和優(yōu)化這些具有類似基礎(chǔ)設(shè)施功能的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)也是NbS的執(zhí)行方向與目標(biāo)之一。通過綜合規(guī)劃與保護(hù)行動(dòng),使生態(tài)系統(tǒng)保持在健康的狀態(tài),有助于增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)的功能,同時(shí)降低人工水利設(shè)施的維護(hù)成本。例如,保護(hù)和恢復(fù)河流上游林地和植被的完整,有利于防止水土流失,進(jìn)而減少下游水庫與大壩的沙土沉積,節(jié)省清理費(fèi)用。
然而,自然水基礎(chǔ)設(shè)施往往不受重視,也很少在人工基建項(xiàng)目中被提及,無形中增加了未來維護(hù)成本提高的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),如果生態(tài)系統(tǒng)在工程建設(shè)中遭受嚴(yán)重破壞,且缺少恢復(fù)行動(dòng),其脆弱性將會(huì)增加,弱化應(yīng)對(duì)氣候變化的韌性。
相比人工基礎(chǔ)設(shè)施,人們?nèi)匀狈?duì)自然水基礎(chǔ)設(shè)施以及其所屬的綠色基礎(chǔ)設(shè)施的認(rèn)識(shí),因?yàn)榫G色基礎(chǔ)設(shè)施的具體收益難以量化。只有加深對(duì)綠色基礎(chǔ)設(shè)施的理解,將其優(yōu)勢(shì)與人工基礎(chǔ)設(shè)施有機(jī)結(jié)合,才能更好地增強(qiáng)氣候適應(yīng)能力,有助于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
另外,綠色基礎(chǔ)設(shè)施與人工基礎(chǔ)設(shè)施在實(shí)施方面存在很大區(qū)別。人工基礎(chǔ)設(shè)施更注重工程本身的施工以及建成后的作用,而綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)則要綜合考慮整個(gè)流域,并且需要當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)人民長期參與生態(tài)治理,同時(shí)要對(duì)有關(guān)部門的戰(zhàn)略規(guī)劃、治理系統(tǒng)和框架進(jìn)行改革。
自然水基礎(chǔ)設(shè)施的投入建議:
要認(rèn)識(shí)到自然水基礎(chǔ)設(shè)施是影響流域與國家可持續(xù)發(fā)展的重要因素,應(yīng)在水壩、水庫、灌溉和排水工程中,綜合評(píng)估流域內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的成本與收益;
結(jié)合經(jīng)濟(jì)學(xué)方法評(píng)估自然水基礎(chǔ)設(shè)施(綠色基礎(chǔ)設(shè)施)的投資回報(bào)率,只有明晰的量化數(shù)據(jù)才能為決策提供支持;
建立激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)當(dāng)?shù)卣⑵髽I(yè)和社區(qū)重視和參與流域生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的維護(hù)與治理;
確保水資源管理的長期資金投入。
自然水基礎(chǔ)設(shè)施的事實(shí)和數(shù)字:
紅樹林能將海浪的高度顯著降低66%,為抵御風(fēng)暴、海嘯和颶風(fēng)對(duì)海岸的影響起到重要的緩沖作用。盡管如此,全世界只有不到10%的紅樹林受到保護(hù);
據(jù)估計(jì),河漫灘將提供近25%的陸地(即非海洋)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù),主要收益包括控制洪水流量、提高漁業(yè)生產(chǎn)力、補(bǔ)給地下水和過濾污水;
NbS以及可持續(xù)農(nóng)業(yè)和土地利用正在蓬勃發(fā)展,將在2030年之前提供超過30%的氣候變化應(yīng)對(duì)方法,且具備良好的成本效益;
全球約一半的游客前往各種類型的濕地旅行,特別是沿海地區(qū),與濕地相關(guān)的旅游支出估計(jì)約為每年9250億美元。
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