基礎設施是經濟和社會發展的關鍵,然而不可忽略的是,基礎設施通常會對環境造成負面影響,沿海和海洋生命尤其容易受到破壞。同時,全球海洋經濟在很大程度上遭受氣候變化的影響。因此,將“以自然為本”融合到沿海恢復力的規劃和投資當中,加速促進可持續發展,已經迫在眉睫。
IUCN的最新報告《投資藍色基礎設施:以自然為本,增強沿海恢復力》詳實地指導和總結了投資藍色基礎設施的需求、重要性以及方式。該報告詳細解釋了藍色自然資本(Blue Natural Capital,NBC)、以自然為本的解決方案(NbS)、沿海基礎設施恢復力等概念,闡述了不同機構和個體在投資藍色基礎設施中扮演的角色、面臨的挑戰以及IUCN的建議等內容。
投資藍色基礎設施的重要性
近年來,基礎設施建設嚴重破壞了沿海生態環境,而藍色基礎設施項目的設計具有整體視角,融合了以自然為本的解決方案,不僅可以增強沿海基礎設施恢復力,還可以帶來巨大的經濟效益,比如利用濕地來固碳、通過過濾雨水來改善水質、通過發展漁業提供就業崗位、為水生生物提供棲息地等等。總的來說,投資藍色基礎設施:
● 為當地創造了新的創收機會和就業機會;
● 實現了生物多樣性凈收益,在發展經濟的同時保護和恢復生物多樣性;
● 有助于優化協調綠色和灰色基礎設施;
● 通過保護項目降低自然和投資風險。
可見,投資藍色基礎設施既可以為沿海和海洋生態系統帶來積極影響,還能帶來巨大的經濟效益。
藍色基礎設施示例
藍色基礎設施整體規劃
在藍色基礎設施的整體規劃中,以下要素具有重要的功能,有助于促進可持續發展:
●紅樹林 ●可再生能源
●水產養殖和可再生能源協調管理
●海洋保護區 ●海底監測電纜 ●珊瑚礁
●防浪堤 ●蘆葦地 ●道路規劃
相較之下,不是NbS的沿海基礎設施有著魚類資源枯竭、珊瑚礁破壞、漁業和旅游業的收入減少、無法抵抗風暴潮和海岸侵蝕對基礎設施造成的傷害、海灘維護成本增加以及白色污染等問題。
非NbS的沿海基礎設施規劃
投資藍色基礎設施的困難
在項目開展過程中,也存在各方面的困難,例如:
● 缺乏證據來證明和展現生態系統和基礎設施的協同效應;
● 制度上仍存在對于常規或“灰色基礎設施”的偏愛;
● 廣大受眾和金融界對該項目是否能提供預期效益缺乏信心;
● 缺乏實現項目的伙伴關系模型;
● 缺乏對藍色基礎設施的概念的普及
……
IUCN所呼吁的解決方案
● 設計具有借鑒意義的藍色投資模型;
● 開發工具來追蹤藍色基礎設施的影響和協同作用;
● 投資藍色基礎設施通常帶來的是中長期的效益,因此需要更具耐心和前瞻性的資本;
● 確定有效的公共政策、制度支持、監管框架和激勵機制。
基于藍色自然資本的概念,IUCN長期致力于保護、恢復和增強自然生態系統的項目合作,保護生物多樣性以及沿海和海洋生態系統。更好的海洋風景,需要我們共同的努力。
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