五方案均認為南沙屬生態敏感地區,提出了各種辦法保護生態
南沙修編規劃五方案解讀
如果廣石化和年產1500萬噸的科威特石化項目落戶廣州南沙,如果規劃中的鋼鐵、石化基地成為現實,是否會威脅南沙的生態濕地?記者在采訪中發現,南沙發展規劃公示的五方案均將不約而同地為保護南沙生態環境出謀劃策。
據了解,按照上層次的規劃要求,5個方案都普遍提出南沙應發展汽車工業、石化工業、鋼鐵工業、機械裝備工業、現代物流業、高新技術產業等,并作出相應的產業布局,不少方案還將石化、鋼鐵業布局在萬頃沙島和龍穴島,并認為是支柱產業。而在環保專家的眼里,石化和鋼鐵都是高污染的產業,那么南沙南部珍貴的濕地生態將面臨威脅。對此,5套方案也認為南沙屬生態敏感地區,尤其是萬頃沙島和龍穴島南端,生態非常脆弱。那么在發展鋼鐵石化等重工業的前提下如何保護南沙生態環境呢?5個方案都提出了自己的解決辦法:
1 建濕地生態觀光帶
方案一主張在萬頃沙島和龍穴島南部建立十九涌濕地生態觀光帶和港口風貌觀光帶。建議中心組團的用地調整方向為置換三類工業、二類工業,嚴格控制新增污染工業,積極發展研發、服務和居住功能。而萬頃沙工業組團的用地調整措施為:增加片區與北部新城之間的綠化隔離,往南調整龍珠快速干線;壓縮鋼鐵工業區的建設用地,增加鋼鐵工業基地與北部萬頃沙居住社區的綠化隔離,達到1公里以上;增加煉化一體化產業園與南部濱海濕地之間的綠化隔離,達到500米以上。
2 為保生態調整規劃
方案二提出“敬畏自然、順應自然”,主張萬頃沙臨港工業區應自北向南依次安排石化基地、出口加工區、綜合服務區、鋼鐵及重型裝備制造業基地。該方案還警示,南沙區屬生態敏感區,應限定嚴格條件開發建設萬頃沙和龍穴島南端地區。主張對規劃進行調整,將萬頃沙原煉油基地調至龍穴島,保留龍穴島南端濕地,龍穴島北部劃定500米的綠化隔離帶。主張將南沙建成“三橫三縱”的生態結構。
3 設立“絕對保護區”
方案三提出生態廊道與網絡的區劃,分別為“絕對保護區”、“條件保育區”、“生態網絡恢復區”、“建成區綠地系統”。其中“絕對保護區”系一種傳統的生態保育觀念,對于高度生態敏感地區采取排除人類活動或避免人為擾動的立場。
4 劃定生態隔離道
方案四提出生態功能分區,根據不同地區的生態環境現狀以及在區域生態環境中重要性的不同,具體分為禁止建設區、引導建設區和生態協調建設區三大類。此外,還劃定了“三縱”、“兩橫”的生態隔離道。
5 建立產業環保準入退出機制
方案五認為目前臨港產業多為污染產業,與敏感的生態環境不協調,是唯一拋開石化和鋼鐵產業為支柱產業,而認為在產業布局上應選擇高端服務業、高端制造業和港口物流業作為三大產業引擎的方案。針對南沙脆弱的生態環境,提出生態保護優先策略,嚴格保護敏感地區生態環境,臨港產業適度輕型化發展;建立產業環保準入退出機制。
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